O Sistema da informação

[pic 1][pic 2]Universidade Federal de Pernambuco

Centro de Informática

Pós-Graduação em Ciência da Computação

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Orientador

Hermano Perrelli de Moura

Recife, 28 de fevereiro de 2007

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Resumo

Ao longo dos últimos anos, a competição entre as organizações tem sido cada vez mais acirrada e os clientes mais conscientes das suas escolhas e exigentes por um tratamento individualizado, o que ocasionou, juntamente com as evoluções tecnológicas, a mudança no foco principal das organizações, que agora passaram a se preocupar prioritariamente com esses clientes.

No âmbito da Administração Pública, os novos sistemas e leis de controle dos gastos, bem como a própria demanda da sociedade por uma maior transparência nas ações da gestão, faz com que haja uma preocupação cada vez maior em dar uma visão da melhor aplicação de seus recursos, seja racionalizando os gastos ou agilizando a prestação dos serviços para a população. Esses objetivos podem ser atingidos através da gestão eficiente dos processos de negócios da organização. O BPM (do inglês, Business Process Management) se caracteriza pelo desenvolvimento e manutenção de uma arquitetura de processos de negócios, que se utiliza de técnicas, metodologias e gerenciamento humano para garantir que estes processos sejam continuamente monitorados e melhorados.

Neste contexto, a contribuição dessa dissertação envolve a adaptação na metodologia de Rummler-Brache, sendo direcionada para projetos de redesenho de processos na gestão pública. Esta abordagem foi utilizada num projeto de modernização administrativa para o Governo do Estado da Paraíba. As adaptações foram propostas para superar algumas dificuldades encontradas em organizações públicas, como, por exemplo, a existência de influências externas, a resistência natural de servidores à mudança, a necessidade de integração dos novos processos com sistemas ERP complexos e a necessidade de realizar um redesenho organizacional para suportar a gestão por processos. Nessa dissertação são apresentadas novas fases, etapas e procedimentos complementando a metodologia de Rummler-Brache que visam auxiliar na transformação de organizações públicas em padrões otimizados de eficiência e eficácia, tratando e respeitando o cidadão como cliente. 

Palavras Chave: gestão por processos de negócio, redesenho de processos de negócios, processo, gestão pública.

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Abstract

Throughout the last years, the competition between the organizations has been increasingly incited and customers are getting more conscious of its choices and demanding for a unique treatment, what caused, along with the technological evolutions, a major change in the main focus of the organizations, that are now starting to worry mainly about these customers.

In the scope of the Public Administration, the new systems and laws intended to control the expenses, as well as the demand of the society for a higher transparency in the actions of the management, creates a concern in giving a vision of the best application of its resources, either rationalizing the expenses or speeding up the services for the population. These objectives can be reached through an efficient management of the business processes of the organization. The BPM (Business Process Management) is characterized by the development and maintenance of an architecture of business processes, that make use of techniques, methodologies and human management to guarantee that these processes are continuously monitored and improved.

In this context, the contribution of this work involves an adaptation of the Rummler-Brache methodology, directed for redesign projects in public administration. This adaptation was used in a project of administrative modernization for the Government of the State of Paraíba. The adaptations had been proposed to surpass some difficulties found in redesign projects in public organizations, as, for example, the existence of external influences, the natural resistance of public servers to the change, the necessity of integrating new processes with complex ERP systems and the necessity to redesign organizational structures to support an business processes management initiative. In this work, new phases, stages and procedures are presented complementing the Rummler-Brache methodology, and they aim to assist in the transformation of public organizations into optimized standards of efficiency and effectiveness, treating and respecting the citizen as customer.

Keywords: business process management, business process redesign, process, public administration

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Sumário

1.        INTRODUÇÃO        

1.1        Motivação        

1.2        Evolução das Estruturas Organizacionais        

1.3        Gestão por Processos e a Tecnologia da Informação        

1.4        Sumário da Contribuição        

1.5        Estrutura do Trabalho        

2.        PROCESSOS DE NEGÓCIO        

2.1        Processos        

2.2        Tipos de Processos        

2.3        Características e Elementos Essenciais dos Processos        

2.4        Modelagem de Processos        

2.4.1        Fluxogramas        

2.4.2        UML        

2.4.3        Eriksson-Penker        

2.4.4        A Família IDEF        

2.4.5        BPMN        

2.4.6        ANBPL        

2.5        Considerações        

3.        GESTÃO POR PROCESSOS DE NEGÓCIO        

3.1        Fundamentos da Gestão por Processos        

3.2        Estrutura Funcional x Estrutura por Processos        

3.3        Migrando para uma Estrutura por Processos        

3.4        Reengenharia de Processo de Negócio