Desenvolvimento Economico

CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Luiz Carlos Bresser-Pereira

Notas para uso em curso de desenvolvimento

econômico na Escola de Economia de São Paulo da

Fundação Getúlio Vargas. Versão de junho de 2008.

O desenvolvimento econômico de um país ou estados-nação é o processo de acumulação de

capital e incorporação de progresso técnico ao

trabalho e ao capital que leva ao aumento da

produtividade, dos salários, e do padrão médio

de vida da população. A medida mais geral de

desenvolvimento econômico é a do aumento da

renda por habitante porque esta mede

aproximadamente o aumento geral da produtiv

idade; já os níveis comparativos de

desenvolvimento econômico são geralmente

medidos pela renda em termos de PPP

(

purchasing power parity

) por habitante porque a renda ou

produto do país corrigido dessa

maneira avalia melhor a capacidade média de

consumo da população do que a renda nominal.

Há casos, entretanto, especialmente nos países

produtores de petróleo

, que renda per capita

não reflete em absoluto o nível de produtividad

e e de desenvolvimento econômico de um país.

Uma alternativa é o índice de desenvolviment

o humano, que foi um importante avanço na

avaliação do desenvolvimento econômico mas

não substitui as duas rendas por habitante

anteriores, antes as complementa. O de

senvolvimento econômico supõe uma sociedade

capitalista organizada na forma de um estado-nação onde há empresários e trabalhadores,

lucros e salários, acumulação de capital e progresso técnico, um mercado coordenando o

sistema econômico e um estado regulando esse mercando e complementando sua ação

coordenadora.

O aumento da produtividade ou da produção por

trabalhador ocorre ta

nto na produção dos

mesmos bens através da redução sistemática

da quantidade de trabal

ho simples utilizado,

quanto através da transferência da mão-de-obr

a para setores com maior conteúdo tecnológico

ou maior valor adicionado per capita. Esta se

gunda forma de aumento da produtividade é mais

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importante do que a primeira, porque é dessa

forma que um país logra aproveitar seus

trabalhadores, técnicos, admini

stradores e comunicadores mais qualificados ou educados. Seu

custo social de reprodução é mais alto – o que

implica maiores salários

e, portanto, padrões de

vida mais altos. Do lado da oferta, o cr

escimento econômico depende da educação, do

desenvolvimento tecnológico e da acumulação

de capital em máquinas e processos mais

produtivos. Entretanto, na medida em que a of

erta não cria automaticamente a demanda, o

aproveitamento dos recursos humanos dispon

íveis depende, do lado da demanda, de um

diferencial satisfatório para os empresários entr

e a taxa de lucro espera

da e a taxa de juros

que, por sua vez, depende principalmente de uma taxa de juros moderada e de uma taxa de

câmbio competitiva que criem oportunidades de i

nvestimento. Como se trata de um processo

histórico, o desenvolvimento econômico precisa se

r estudado empiricamente como fizeram os

grandes economistas clássicos, e não hipotétic

o-dedutivamente, como

fez Ricardo e fazem os

economistas neoclássicos. O desenvolvimento

econômico vise atender diretamente um

objetivo político fundamental

das sociedades modernas – o bem estar – e, apenas

indiretamente os quatro outros grandes objetivos

que essas sociedades buscam – a segurança,

a liberdade, a justiça social e a proteção do

ambiente. Por isso, é importante não confundi-lo

com o desenvolvimento ou o progresso total da sociedade que implica um avanço equilibrado

nos cinco objetivos.

desenvolvimento e crescimento

Dado o fato de que o desenvolvimento econômico

implica mudanças estruturais, culturais e

institucionais,