Criação de viveiros em toda a indústria

A implantação de creches junto às indústrias era freqüentemente recomendada

nos Congressos Internacionais de Assistência à Infância, pois esta medida era

entendida como prioritária para a regularização das relações de trabalho,

principalmente feminino. Todavia, as creches e as escolas maternais em indústrias

não eram consideradas como um direito do trabalhador e de seus filhos, mas

como uma dádiva.

Nem sempre a creche foi defendida de forma generalizada; pelo contrário,

sempre foi um campo de tensão e conflito, por envolver questões referentes a

padrões familiares centrados no patriarcado, pelos quais se atribui a

responsabilidade à mulher-mãe pelo cuidado e pela educação da criança pequena.

Assim, a constituição das creches foi objeto de controvérsias, porque colocava

em discussão o papel materno versus as condições de vida da mulher pobre e

trabalhadora.

Na França, a partir da segunda metade do século XX, verificou-se o uso

social da creche e do maternal através da expansão da utilização dessas instituições,

inicialmente organizadas para atender a classe operária. A partir desse momento,

tais instituições passaram a ser freqüentadas por todas as classes sociais e por

todas as categorias profissionais: “um fenômeno que foi denominado de

exteriorização da guarda” (Nascimento, 2001, p.423).

No Brasil, a creche também teve a finalidade de liberar a mão-de-obra da

mãe pobre. Enquanto, na Europa, as creches surgiram visando atender às

necessidades das mulheres que trabalhavam no setor industrial, no Brasil, essa

demanda se deu inicialmente entre as trabalhadoras domésticas, pois aqui a

industrialização se encontrava em seus primórdios de desenvolvimento.

As instituições de atendimento à infância existentes em nosso país, no final

do século XIX e início do século XX, representavam a política assistencial que

se concretizava naquele momento, da qual a infância era a base. Contava ainda

com o apoio de três vertentes políticas na constituição de suas propostas: a

médico-higienista, a jurídico-policial e a religiosa.

Segundo Kuhlmann (2001), o ano de 1899 pode ser considerado o marco

das primeiras propostas de instituições pré-escolares no Brasil, pois nesse ano foi

fundado o Instituto da Proteção e Assistência à Infância – IPAI2

, no Rio de

Janeiro, que posteriormente se espalhou por todo o país. Também foi inaugurada

a primeira creche para filhos de operários – a creche da Companhia de Fiação e

Tecidos Corcovado – RJ.

Devido à organização da indústria e ao amplo processo de urbanização, as

instituições de Educação Infantil, especialmente as creches, passaram a ser

2. O IPAI foi fundado em 1899 pelo médico Arthur Moncorvo Filho e tinha entre seus objetivos

inspecionar e regulamentar a lactação; dar auxílio médico nas escolas e indústrias, zelar pela

vacinação; criar jardins-de-infância e creches e proteger a mulher grávida.233

Pro-Posições, v. 18, n. 3 (54) - set./dez. 2007

reivindicadas pelas mães trabalhadoras, que necessitavam de um local para deixar

seus filhos durante a sua jornada de trabalho.

Foi nesse contexto que estas instituições se ligaram inicialmente mais ao

trabalho feminino do que ao direito da criança ao atendimento em espaços

coletivos de educação e cuidado.

Visando à regulamentação das relações de trabalho, principalmente o

feminino, recomendava-se