A EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO

A EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO

O estudo da Administração é um desdobramento da história das transformações econômicas, sociais e políticas de várias culturas, necessidades que o homem tem em sua natureza que precisam ser satisfeitas através de esforços organizados. Historicamente, o fenômeno da industrialização é relativamente recente. Antes da industrialização as organizações humanas eram fundamentalmente a família, a tribo, a igreja, o exército e o Estado. Desde o princípio o homem sentiu necessidade de organizar-se para as campanhas militares, para os problemas familiares, para a administração governamental e para a operação de sua religião, decorrendo da as primeiras noções de organização. Examinando-se a administração pré-industrial, dois temas aparecem constantemente: 1. Noção relativamente limitada das funções administrativas; 2. Pouca consideração pela atividade comercial. Vários indícios na história antiga mostram-nos que devem ter existido planos formais, organizações de trabalho, liderança, e sistemas de avaliação, ou seja, as grandes construções épicas, como as pirâmides, pôr exemplo, indicam uma prática eficiente das funções administrativas. Quando lemos a Bíblia com uma ótica de administrador, encontramos citações, como as referentes ao êxodo, que explicam a forma piramidal dos organogramas organizacionais. Orientando-nos pela evolução da história antiga, podemos situar acontecimentos que permitiram a evolução das antigas civilizações com base em princípios administrativos que são até hoje defendidos e utilizados por grandes teóricos da administração. A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e miníster (subordinação ou obediência). Vários autores definem de diversas maneiras a administração. Uma definição bem moderna: Administração é o ato de trabalhar com e através de pessoas para realizar os objetivos tanto da organização quanto de seus membros. Existem três aspectos chaves que devem ser apontados nesta definição: Dá maior ênfase ao elemento humano na organização. Focaliza a atenção nos resultados a serem alcançados, isto é, nos objetivos em vez de nas atividades. Incluiu o conceito de que a realização dos objetivos pessoais de seus membros deve ser integrada à realização dos objetivos organizacionais. Ou ainda: Administração é administrar a ação através das pessoas com objetivo bem definido. Administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos. A Administração é praticada desde que existem os primeiros grupamentos humanos. Vários foram os povos que contribuíram para o aperfeiçoamento das técnicas administrativas ao longo dos tempos Tudo começou a mais de 6 mil anos, na região onde fica o Oriente Médio, durante o período chamado Revolução Urbana. Foi nesta época que surgiram as cidades, que precisavam de administradores e obras públicas. Segundo Fayol, a Administração não se refere apenas ao topo da organização: existe uma proporcionalidade da função administrativa, que não é privativa da alta cúpula, mas, ao contrário, se distribui por todos os níveis hierárquicos. Segundo ele, tudo em Administração é questão de medida, de ponderação e de bom senso. Os princípios que regulam a empresa devem ser flexíveis e maleáveis, e não rígidos. Por volta de 4000 A. C. (Antes de Cristo) a Revolução Agrícola evoluiu para Revolução Urbana numa parte do que viria a ser o Oriente Médio, enquanto a Ásia e a América estavam na pré-história. No mesmo período, a Europa avançava da pré-história para a Revolução Agrícola. Com a Revolução Urbana, surgiram as cidades e os Estados. Essas primeiras organizações formais demandaram a criação de práticas administrativas que se estabilizariam e evoluiriam nos séculos seguintes. As Primeiras Organizações Por volta 3000 AC, no que viria a ser o Iraque, desenvolveram-se as cidades da civilização suméria. Grande parte do legado arqueológico dos sumérios contém informações que permitem estuda-los sob o ângulo de suas práticas de administração. A abundância de água levou os primeiros colonizadores da Mesopotâmia á formar uma “sociedade de irrigação”, constituída de pequenas comunidades. Os sacerdotes tiveram grande influência, pois construíram, templos que se transformaram em centros de administração, onde trabalhavam funcionários com várias atividades, inclusive as das placas ou taboas de argilas, onde deixaram muitas informações para a atualidade. Os romanos conheceram três sistemas diferentes de governo (Realeza, República e Império). Em seu auge, Roma controlava uma população de 50 milhões de pessoas. Princípios e técnicas de administração construíram e mantiveram a Civilização Romana durante seus 12 séculos de existência. Também é importante lembrar que a má administração ajudou a destruir Roma no final de seu longo período de glória O exército romano foi o primeiro a apresentar comando em campanha, motivação dos soldados e transmissão de um código de disciplina. Construção e Administração do Império Roma apresenta o primeiro caso no mundo de organização e administração de um império multinacional. A extensão do território criou grandes problemas para os administradores romanos, tais como: controle das províncias, recolhimento dos impostos, manutenção de funcionários civis e militares, construção

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