Redações E Expedientes

Com a edição do Decreto no 100.000, em 11 de janeiro de 1991, o Presidente da República autorizou a criação

de comissão para rever, atualizar, uniformizar e simplificar as normas de redação de atos e comunicações oficiais. Após

nove meses de intensa atividade da Comissão presidida pelo hoje Ministro do Supremo Tribunal Federal Gilmar

Ferreira Mendes, apresentou-se a primeira edição do MANUAL DE REDAÇÃO DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA.

A obra dividia-se em duas partes: a primeira, elaborada pelo diplomata Nestor Forster Jr., tratava das

comunicações oficiais, sistematizava seus aspectos essenciais, padronizava a diagramação dos expedientes, exibia

modelos, simplificava os fechos que vinham sendo utilizados desde 1937, suprimia arcaísmos e apresentava uma

súmula gramatical aplicada à redação oficial. A segunda parte, a cargo do Ministro Gilmar Mendes, ocupava-se da

elaboração e redação dos atos normativos no âmbito do Executivo, da conceituação e exemplificação desses atos e do

procedimento legislativo.

A edição do Manual propiciou, ainda, a criação de um sistema de controle sobre a edição de atos normativos

do Poder Executivo que teve por finalidade permitir a adequada reflexão sobre o ato proposto: a identificação clara e

precisa do problema ou da situação que o motiva; os custos que poderia acarretar; seus efeitos práticos; a probabilidade

de impugnação judicial; sua legalidade e constitucionalidade; e sua repercussão no ordenamento jurídico.

Buscou-se, assim, evitar a edição de normas repetitivas, redundantes ou desnecessárias; possibilitar total

transparência ao processo de elaboração de atos normativos; ensejar a verificação prévia da eficácia das normas e

considerar, no processo de elaboração de atos normativos, a experiência dos encarregados em executar o disposto na

norma.

Decorridos mais de dez anos da primeira edição do Manual, fez-se necessário proceder à revisão e atualização

do texto para a elaboração desta 2a Edição, a qual preserva integralmente as linhas mestras do trabalho originalmente

desenvolvido. Na primeira parte, as alterações principais deram-se em torno da adequação das formas de comunicação

usadas na administração aos avanços da informática. Na segunda parte, as alterações decorreram da necessidade de

adaptação do texto à evolução legislativa na matéria, em especial à Lei Complementar no 95, de 26 de fevereiro de

1998, ao Decreto no 4.176, de 28 de março de 2002, e às alterações constitucionais ocorridas no período.

Espera-se