TRABALHO

O conceito de logística humanitária foi desenvolvido a partir dos objetivos da logística de vencer tempo e distância na movimentação de materiais e serviços de forma eficiente e eficaz. Assim, de que maneira os conceitos logísticos podem ser utilizados quando se está diante de situações emergenciais?

Neste sentido, surge a logística humanitária, um conceito que vem sendo desenvolvido e aplicado principalmente em países da Europa e nos Estados Unidos, mas que ainda é muito recente no Brasil.

A logística humanitária é a função que é exigida para assegurar com eficiência e eficácia o fluxo de suprimentos e pessoas com o propósito de salvar vidas e aliviar o sofrimento de pessoas vulneráveis. Tal conceito destaca que, não basta ser eficiente, é necessário ser eficaz, isto é, o auxilio deve chegar ao seu destino de maneira correta e em tempo oportuno.

Logística humanitária é a função que visa o fluxo de pessoas e materiais de forma adequada e em tempo oportuno na cadeia de assistência, com o objetivo principal de atender de maneira correta o maior número de pessoas.

Canais de assistência estão entre os m mais dinâmicos e complexos, recebendo raras atenções das organizações governamentais e pesquisas na área. É muito comum, após a ocorrência do fato, se requisitarem grandes especialistas em logística, perdendo-se fases fundamentais do processo. É necessário que as organizações reconheçam a importância, invistam e priorizem a logística em todas as fases.

O Desastre do Tsunami, por exemplo, reforça o que foi levantando anteriormente. Grande número de aviões com suprimentos sendo desviados, atraso na distribuição, agências de assistência se esforçando para localizar depósitos e acomodar pessoas. Segundo vários relatos de pessoas envolvidas em operações de emergência, verifica-se que as pessoas não compreendem a complexidade logística até o momento em que ocorre um episódio dessa magnitude. Em geral, quatro fases tradicionalmente envolvem o gerenciamento de situações emergenciais, são elas:

1) Pré-desastre: Envolve atividades de planejamento bem anteriores à ocorrência do evento e objetivam melhorar a capacidade de resposta operacional durante uma emergência. Inclui a preparação de planos de emergência, monitoramento do perigo e adoção de medidas estruturais visando prevenir o desastre.

2)Desastre: Se caracteriza quando o evento está em progresso. Envolve a coordenação dos recursos disponíveis imediatamente antes, durante ou após uma emergência, visando reduzir perdas materiais e de vidas. Abrange diversas atividades emergenciais como monitoramento, aviso, supressão ou controle do perigo, avaliação de necessidades emergenciais imediatas, avaliação e mobilização de recursos disponíveis, evacuação e atendimento de vítimas.

3) Pós-desastre:

3.1- Recuperação: Se caracteriza pelo restabelecimento dos sistemas afetados e o retorno às atividades no nível anterior ao desastre, se possível com melhorias.

3.2 - Mitigação: Se refere à adoção de medidas com o objetivo de reduzir ou eliminar a vulnerabilidade ao perigo de longo prazo, prevenir futuros desastres e propiciar mais segurança. Incluem realocação de atividades, evacuações, políticas de zoneamento para o controle do uso do solo, regulamentação e controle das construções e programas de educação.

Neste momento, é importante destacar algumas das características que apontam desafios à logística humanitária.

-Infra Estrutura: Na maior parte dos casos destruída, dificultando assim o acesso, a chegada de recursos e a saída de pessoas.

-Recursos Humanos: Excesso de pessoas (voluntários) sem treinamento adequado, heróis que agem somente com a emoção, celebridades que só querem aparecer neste momento, pessoas que vão para o local e não conhecem a magnitude do problema. -Materiais: Definição do que é necessário e para onde deve ser enviado. Acúmulo de doações nas primeiras semanas, gerando assim desperdícios e avarias, devido a itens inadequados.

-Ausência de Processos Coordenados: Informações, Pessoas e Materiais.

Em resumo, a logística humanitária propõe o uso efetivo dos conceitos logísticos adaptados às especificidades da cadeia de assistência humanitária. Esses conceitos podem ser o grande diferencial no sentido de minimizar ações de improvisação, muito comuns nessas ocorrências, maximizando a eficiência e o tempo de resposta à situação de emergência.

4.2. Logística Humanitária e Logística Empresarial: Contrastes e Comparações

As condições enfrentadas pelas empresas são diferentes das enfrentadas em uma situação de emergência. Neste sentido, há características específicas da logística humanitária que diferem da tradicional abordagem empresarial. Essas características incluem:

-Questões ligadas à vida humana;

-Sistemas de informações pouco confiáveis, incompletos ou inexistentes;

-Demanda é gerada por eventos aleatórios.

Na tabela 2, são comparadas as características das duas abordagens, o que permite observar diferenças e que também muitos conceitos associados à logística empresarial, podem ser aplicados à logística humanitária.

DEMANDA Relativamente estável, ocorre para locais pré-determinados e, em quantidades pré-fixadas.

É gerada por eventos aleatórios, na maior parte imprevisíveis em termos de tempo, localização, tipo e tamanho. É estimada após a ocorrência da necessidade.

LEAD TIME Determinado nas necessidades Fornecedor até consumidor final

Lead time requerido é praticamente zero.

(zero entre a ocorrência da demanda e a necessidade da mesma).

CENTRAIS DE DISTRIBUIÇÃO OU ASSISTÊNCIA

Bem definidas em termos do número e localização.

Desafiadoras pela natureza desconhecida

(localização, tipo e tamanho); Considerações de “última Milha”.

CONTROLE DE ESTOQUES

Utilização de métodos bem definidos, baseados no lead time, demanda e níveis de serviço.

Desafiador pela grande variação da demanda