Administrando O Serviço Postal Americano

Administrando o serviço postal americano

Nos últimos anos, o United States Post Service (USPS), o serviço postal

dos EUA, sofreu uma saraivada de críticas por suas tarifas (altas

demais) e seu serviço (muito lento e com funcionários grosseiros).

Como admite o Diretor Geral dos Correios dos Estados Unidos, Anthony

M. Frank, "A maioria das pessoas não entende ... os 500 bilhões de

dólares necessários para salvar as empresas de poupança e

empréstimo. Mas, sem dúvida, elas entendem quando você aumenta a

tarifa postal de 25 para 29 centavos."

Entre 1789 e 1971, o serviço prestado pelo Departamento dos Correios

dos Estados Unidos, administrado pelo governo, era considerado tão

importante que o Congresso deixava que ele operasse em prejuízo. Em

197 1, entretanto, o USPS foi criado como uma entidade independente,

que deveria tornar-se auto-sustentável em meados da década de 1980 e

fazer a cada ano uma contribuição específica para o orçamento federal.

A transição não foi fácil. James Miller, diretor do Departamento de

Administração e Orçamento no governo Ronald Reagan, criticou o USPS

dizendo que era uma burocracia totalmente ineficiente, com excesso de

funcionários ganhando demais, e que deveria perder seu monopólio

sobre os serviços classificados como "primeira classe", ou ser vendido a

uma empresa privada. Entretanto, alerta Frank, um serviço privatizado

provavelmente cortaria as entregas rurais e outros serviços vitais,

porém de baixa lucratividade.

Diferentemente de uma empresa privada, o USPS não pode determinar

seus preços: as tarifas são determinadas pela Comissão de Tarifa Postal.

Além disso, o Congresso dos EUA ordenou que o USPS cortasse seu

orçamento em 2,1 bilhões de dólares em 1987; e em 1988 ordenou um

corte de 74% em investimentos de capital, o que atrasou os planos de

modernizar as instalações e o equipamento. Enquanto isso, o volume de

correspondência aumentava em cerca de 5 bilhões de objetos em 1990.

Além disso, o USPS é uma burocracia sindicalizada. Os trabalhadores

são contratados e promovidos por um sistema de mérito, estabelecido

para reformar o sistema corrupto dos anos 80. Hoje em dia, o

funcionário médio dos correios ganha cerca de 47% mais do que um

trabalhador de posto equivalente no setor privado. Somente os custos

com pessoal consomem 83% do orçamento do USPS.

Mesmo assim, Frank, que se tomou Diretor Geral dos Correios em 1988,

tem declarado publicamente que deseja cortar custos, aumentar a

produtividade e melhorar o estado de espírito dos funcionários, usando

habilidades aperfeiçoadas como chairman e CEO (chief executive officer)

de uma das maiores instituições de poupança do país.

Uma das principais prioridades é a automação. Hoje em dia, um terço

de toda a manipulação de correspondência é automatizado, com planos

de completar a automatização em 1995. Além disso, o USPS está

experimentando sistemas de código de barras para acelerar o

processamento da correspondência das empresas, que responde por

75% de tudo que passa pelos correios. Como muitas instalações de

processamento de correspondência são antiquadas e ineficientes, Frank

orçou um desembolso de 1 bilhão de dólares por ano para novas

instalações e equipamentos.

Marjorie Stein, diretora do programa de pesquisa operacional do USPS,

contratou uma empresa particular para criar um modelo de computador

destinado a analisar partes do sistema de entrega de correspondência.