As Políticas Sociais são Classificadas E Definidas Conforme Suas Especificidades E Seus Objetivos Imediatos, Como Curativas E Preventivas, Primárias

O sucessor de Sarney, Fernando Collor de Mello, o primeiro a ser eleito por voto

direto após o longo interregno ditatorial, começa o seu mandato, em 15 de março de

1990, em uma atmosfera política sobrecarregada pela conjuntura de crise econômica e

de aceleração inflacionária (ritmo anual de 2.750%). Os numerosos mecanismos de

indexação e de correção de valores contratuais, estabelecidos desde meados dos anos

1960 (e que davam certa margem de manobra aos agentes econômicos), evitavam que apara outras economias.

O Plano Collor, lançado imediatamente após a inauguração do seu mandato,

representou, provavelmente, o choque mais brutal já conhecido na história econômica

do Brasil: uma nova reforma 41 Cf. Secretaria de Assuntos Estratégicos, Brasil 2020: cenários exploratórios, Brasília: SAE, texto para

reflexão sobre o Brasil do Futuro, julho de 1998, p. 5.

42 Cf. Secretaria de Assuntos Estratégicos, Brasil 2020: Cenário Diadorim, esboço de um cenário

desejável para o Brasil, Brasília: SAE, seminário nacional, novembro de 1998, p. 2.

43 Cf. SAE, Brasil 2020: cenários exploratórios, op. cit., p. 19-32. Incidentalmente, esse cenário mais

pessimista parece ter sido refletido em estudo do National Intelligence Council, entidade filiada à CIA

que traçou no quadro de um “Projeto 2020”, perspectivas para o Brasil e a América Latina, nas quais

tenta visualizar algumas linhas tendenciais da evolução brasileira e regional. Segundo esse estudo de

caráter prospectivo, “o Brasil vai provavelmente falhar em sua tentativa de liderança na América do

Sul, devido tanto ao ceticismo de seus vizinhos quanto à sua ênfase freqüentemente determinante em

seus próprios interesses. Ele vai continuar, entretanto, a ser a voz dominante no continente e o mercado

principal para seus parceiros do Mercosul. O Brasil ainda não terá ganho a sua cadeira permanente no

Conselho de Segurança, mas continuará a se considerar um ator global. A despeito de que o

desempenho econômico brasileiro não será espetacular, as dimensões de sua economia ao lado de suamonetária se faz ao custo de um confisco de todas as