Economia

QUESTIONÁRIO ECONOMIA BRASILEIRA EAD

A) Descreva qual foi a influência da crise de 1929 (quebra da Bolsa de Valores de Nova York), na política econômica brasileira?

No momento da aparecimento da Crise de 1929, o Brasil vivenciava mais um contexto de superprodução, abalando os programas de valorização do café, pois, ao mesmo tempo, a bolsa de Nova York despencava, e, em todo o mundo, muitas empresas foram fechadas. Efeitos da crise: Em outubro de 1929, ocorreu a desvalorizando das ações de muitas empresas, houve uma correria de investidores que pretendiam vender suas ações. O efeito foi devastador, pois as ações se desvalorizaram fortemente em poucos dias. Pessoas muito ricas passaram, da noite para o dia, para a classe pobre. O número de falências de empresas foi enorme e o desemprego atingiu quase 30% dos trabalhadores. Logo, a maneira encontrada para não desestabilizar o mercado cafeeiro foi a queima dos excedentes de cafés, um recurso que já vinha sendo utilizado desde princípios do século. Outro momento que é importante destacarmos em relação à economia brasileira foi o primeiro surto industrial no Brasil que ocorreu no Rio de Janeiro, em fins do século XIX, e somente depois se estendeu a São Paulo durante a Primeira República. Contudo, a idéia parece ter se fortalecido após a Primeira Guerra Mundial, quando se confirmou a necessidade de a economia buscar formas concretas de se industrializar, embora os esforços ocorressem de forma lenta, tendo em vista os interesses agrários predominarem na pauta das discussões estabelecidas. E assim caminhou a Primeira República no Brasil.

A crise, também conhecida como “A Grande Depressão”, foi a maior de toda a história dos Estados Unidos. Como nesta época, diversos países do mundo mantinham relações comerciais com os EUA, a crise acabou se espalhando por quase todos os continentes.

B) Cite os atos do Governo de G.V. , para incentivar a industrialização do país, nas áreas da educação, da indústria, da política e de reestruturação do Estado entre 1930 e 1954. B) Como G.V. conseguiu se manter no poder de 1930 a 1945 e o que levou ele a ser reeleito em 1951?

Os atos mais importantes do Governo de Getúlio Vargas foram através de um processo de mobilização econômica e desmobilização política, Getúlio Vargas criou as condições necessárias ao estabelecimento de um novo modo de acumulação destinado ao mercado interno e com ênfase no setor secundário. Dentre os feitos governamentais criados para favorecer o desenvolvimento econômico, podemos destacar: o Conselho Federal do Comércio Exterior, fundado em 1934 e reformulado em 1937, era o órgão consultivo geral da Presidência da República para todas as questões econômicas; o Conselho Técnico de Economia e Finanças criado em 1937, supervisionava a situação financeira do país; o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística em 1938, que fornecia subsídios à elaboração das políticas econômicas; o Conselho Nacional do Petróleo em 1938; a Comissão Executiva do Plano Siderúrgico Nacional em 1940; a Carteira de Exportação e Importação do Banco do Brasil instituída em 1941, com a finalidade de amparar e incentivar as exportações e ajudar no controle das importações; a Comissão de Mobilização Econômica em 1942; a Comissão Vale do Rio Doce em 1942 e o Conselho Nacional de Política Industrial e Comercial em 1944, com o objetivo de estabelecer um sistema central de planejamento, que proporcionasse o reforço do aparelho econômico e da base institucional para a planificação e intervenção da economia estatal. Com o decreto de nacionalização dos bancos de depósito em 1941, a política de crédito público de alcance nacional atingiria seu nível mais elevado. Em 1952 criou o BNDE, em 1953 a Petrobrás, em 1954 encaminhou o projeto de criação da Eletrobrás. Os benefícios sociais que G.V. implantou no período de 1930 a 1945 e de 1950 a 1954 foram: De 1930 a 1945, Getúlio Vargas regulamentou a Lei do Salário Mínimo, criou a Justiça do Trabalho, instituiu a aposentadoria e a assistência médica ao trabalhador, regulamentou o contrato de trabalho, fixou o horário de serviço, garantiu a estabilidade no trabalho após dez anos de emprego, instituiu as férias remuneradas e criou a CLT - Consolidação das Leis do Trabalho, que integrava em um só corpo o vasto esquema da Legislação Trabalhista, porém estes benefícios não se estendiam ao trabalhador rural, o que incentivou a vinda do trabalhador do campo para a cidade. Em 1930 foi criado o Ministério da Educação e Saúde que elaborou o Estatuto das Universidades Brasileiras que determinava os critérios e a exigências para a criação de verdadeiras universidades. Neste mesmo ano também foi criada e definida a estrutura do ensino secundário que se consolidou em dois ciclos – ginásio e colegial. Em 1942 foi instituída a Lei Orgânica do Ensino Industrial com a criação do SENAI e em 1946 foi criado do SENAI, SESI, SESC. Estas instituições eram vistas por Vargas como um instrumento da política de conciliação de classes. Obrigou o ensino da língua portuguesa em todas as escolas do país e o instituiu como idioma obrigatório. Concedeu direito de votos as mulheres. Negociou com os Americanos em troca de acordos de participação e cooperação na Guerra: a construção da Usina de Volta redonda, da Hidrelétrica de Paulo Afonso. Navios para o Lloyd Brasileiro e de equipamento e a instalação da Fabricas de motores, o fornecimento de matérias primas estratégicas e a transferência das minas de Vale do Rio Doce para o Brasil 1945 foi derrubado 1945 elegeu-se como senador pelo Rio Grande do Sul - 1950 elegeu-se como Presidente novamente.

C) O que é um governo populista? Como ele se comporta?

Populismo é uma forma de governar em que o governante utiliza de vários recursos para obter apoio popular. O populista utiliza uma linguagem simples e popular, usa e abusa da propaganda pessoal, afirma não ser igual aos outros políticos, toma medidas autoritárias, não respeita os partidos políticos e instituições democráticas, diz que é capaz de resolver todos os problemas e possui um comportamento bem carismático. É muito comum encontrarmos governos populistas em países com grandes diferenças sociais e presença de pobreza e miséria. Getúlio Vargas, ex-presidente do Brasil, adotou o populismo como uma das características de seu governo. Apelidado de "pai do pobres", promoveu seu governo com manifestações e discursos populares, principalmente no Dia do Trabalho (1º de maio). Não respeitou a liberdade de expressão e a democracia no país. Usou a propaganda para divulgar suas ações de governo.

D) Descreva o Plano SALTE, do Governo Dutra, que é considerado o primeiro plano econômico governamental explicito do Brasil.

o Governo buscou um tipo de ação coordenada em torno do objetivos a serem atingidos, através de um programa global de inversão planificada. Convencido de que os grandes problemas brasileiros poderiam ser agrupados em quatro grandes categorias , Saúde, Alimentação, Transporte e Energia - de cujas iniciais se formou a palavra SALTE, o Governo decidiu-se por organizar seus recursos de forma racional para orientá-los através de um programa qüinqüenal de inversões, a que deu o nome de Plano SALTE. O Plano SALTE foi elaborado com deficiências graves em sua previsão financeira, e não relacionou o orçamento com sua aplicação, problemas técnicos enfrentados com relativo êxito no Plano de Obras. Não seria exagero afirmar que as tentativas brasileiras de planificação global se constituíram em uma série de atividades frustradas, devido à ausência de um mínimo de continuidade e de esforço adequado de reflexão sobre as causas e a natureza dos erros anteriores. Características semelhantes apresentam os esforços de planificação setorial onde, salvo no setor do petróleo, a parte sob a responsabilidade executiva do Setor Público não conseguiu superar os problemas de formulação e execução, reincidindo em antigos erros técnicos. indicar alguns pontos que tornaram inviável a aplicação do Plano:

1. em primeiro lugar, a imprecisão de seu esquema financeiro no tocante às fontes de recursos, tema examinado linhas acima, trans- formou o Plano num esforço de precárias possibilidades de êxito;

2. no processo de formulação não se procedeu a um esforço de consolidação de programas e projetos a nível de cada agência, nem se indicaram responsabilidades executivas concretas com previsão de datas, de recursos, de natureza e de condições dos trabalhos a serem executados para que as metas previstas pudessem ser correta- mente executadas;

E) Descreva o Plano de Metas do governo JK.

O seu Plano de Metas, cujo lema era “cinqüenta anos em cinco”. Pretendia desenvolver o país cinqüenta anos em apenas cinco de governo. O plano consistia no investimento em áreas prioritárias para o desenvolvimento econômico, principalmente, infra-estrutura , rodovias, hidrelétricas, aeroportos e indústria. O Plano de Metas do governo JK pretendia desenvolver o país de maneira acelerada, e considerava a entrada de capital estrangeiro imprescindível para esse fim. Seus objetivos traduziram-se no estabelecimento de 30 metas, divididas em cinco setores: energia, com 43% dos investimentos; transportes, com 29%; alimentação, com 3%, indústrias de base, com 20%; e educação, com 4%. A construção de Brasília originalmente não estava incluída entre as metas, mas depois passou a ser a “meta-síntese” do Plano.

F) Apesar de todo crescimento do período JK, CITE os problemas estruturais (sociais, econômico e outros), deixado pelo seu governo.

A implantação do Plano de Metas agravou problemas estruturais sócio-econômico tais como: sucessivos déficits de caixa originados por saldos negativos na balança comercial, alto grau de endividamento externo, aumento de salários reais inferiores aos acréscimos de produtividade, inflação decorrente da constante emissão de papel-moeda e aumento acentuado dos desequilíbrios regionais. Governo de JK sob o prisma econômico e social. Sob o prisma econômico podemos considerar que o governo de JK foi bem sucedido, uma vez que com seu Plano de Metas estabeleceu-se uma sólida base industrial que, anos mais tarde, possibilitou a diversificação da pauta de exportações brasileiras, através do desenvolvimento dos setores automobilístico, siderúrgico, petrolífero, química, energia elétrica, transporte ferroviário, construção naval, construção de silos e armazéns e demais indústrias básicas, alumínio, metais não ferrosos, papel e celulose, etc.. Praticamente todas as metas definidas no Plano de Metas e implantadas tiveram como resultado o endividamento externo e a elevação dos níveis inflacionários. Desequilíbrios regionais, o aumentou da emigração para os estados do sudeste, agravando a penúria nas periferias de suas principais cidades. Também se verificou a desvalorização dos salários reais, durante esse período. A política salarial aplicada dentro de um contexto inflacionário como o que se verificou durante o governo de JK, resultou em que os salários reais decrescessem constantemente em relação à produtividade, aumentando a rentabilidade das empresas. A possibilidade de execução de tal modelo econômico deveu-se ao alto ritmo de crescimento do produto e da produtividade, possibilitando aumentos de salários reais inferiores aos acréscimos de produtividade, mas, ainda assim, substanciais e que eram ampliados artificialmente por um sistema de crédito ao consumidor em expansão.

G) Com relação ao processo de substituição de importações, explique:

1. Suas características

caracterizava pela idéia de “construção nacional”, ou seja, alcançar o desenvolvimento e a autonomia com base na industrialização, de forma a superar as restrições externas e a tendência à especialização na exportação de produtos primários. pode ser caracterizado pela seguinte seqüência:

• Estrangulamento externo a queda do valor das exportações com manutenção da demanda interna, mantendo a demanda por importações, gera escassez de divisas;

• Desvaloriza-se a taxa de câmbio, aumentando a competitividade e a rentabilidade da produção doméstica, dado o encarecimento dos produtos importados;

• Gera-se uma onda de investimentos nos setores substituidores de importação, produzindo-se internamente parte do que antes era importado aumentando a renda e conseqüentemente a demanda;

• Observa-se novo estrangulamento externo, dado que parte dos investimento e do aumento de renda se traduziram em importações, retomando-se o processo.

2. A sua relação com a pauta de importações.

Pautas de exportação apresentam fortemente concentradas em pequeno numero de produtos primários , ela é constituída por uns poucos produtos primários, as relações de comercio, isto é, os termos de troca, são muito mais instáveis, o que por conseguinte, compromete ainda mais a capacidade para importar dessas economias. tais características fazem com que suas economias apresentam significativa vulnerabilidade externa. O presente trabalho justifica-se pelo pequeno numero de trabalhos destinados a estudar a relação entre os países da UEMOA e o Brasil, em especial suas relações comerciais, bem como pelo fato de permitirem apreender características importantes das economias sob analise. As flutuações dos preços dos produtos primários comprometem ainda a própria receita dos produtores. A variação negativa da pauta de importações indica que as elevadas taxas internas de juros, em parte decorrentes da crise do leste asiático e da moratória da Rússia, reduziram a atividade industrial e restringiram a demanda por importados. A diminuição da pauta decorreu também da livre flutuação da taxa de câmbio, que, a partir de 15/01/99, substituiu o regime de bandas cambiais, provocando uma desvalorização cambial de 21,28% naquele dia. A nova estratégia adotada pelo Banco Central visou basicamente neutralizar os efeitos da crise da Rússia, da intensa saída de capitais nos dois últimos dias que antecederam a mudança, e da impossibilidade de manutenção do regime anterior ampliando a banda e desvalorizando a taxa em 9,15% .

3. O papel do governo no processo.

Era a adequação do estrutura institucional à industria. Isto foi feito através da Legislação Trabalhista que visava a formação e regulação de um mercado de trabalho urbano, definindo os direitos e deveres dos trabalhadores e a relação empregado,empregador. Também criam-se mecanismos para direcionar capitais da atividade agrícola para a industrial, dada a ausência de um mercado de capitais organizado. Além disso foram criadas agências estatais e uma burocracia para gerir o processo. Destacam-se os seguintes órgãos: o DASP , Departamento Administrativo do Setor Público, o CTEF ,Conselho Técnico de Economia e Finanças, a CPF Comissão de Financiamento da Produção, a CPA Comissão de Política Aduaneira, o BNDE Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico etc.

• A geração de infra-estrutura básica. As principais áreas de atuação foram os transportes e a energia. Até a Segunda Guerra Mundial, destacou-se o caráter emergencial dessa atuação, procurando eliminar os pontos de estrangulamento que aparecessem. No pós-guerra, buscou-se alguma forma de planejamento, ou seja, evitar o aparecimento de estrangulamentos. Destacam-se neste sentido os trabalhos da Comissão Mista Brasil - Estados Unidos, cujos projetos não foram plenamente realizados por ausência de financiamento.

• O fornecimento dos insumos básicos. O Estado devia atuar de forma complementar ao setor privado, entrando em áreas cuja necessidade de capital e riscos envolvidos inviabilizam a presença da atividade privada, naquele momento. Neste sentido, foi criado todo o Setor Produtivo Estatal SPE: CSN Companhia Siderúrgica Nacional, CVRD Companhia Vale do Rio Doce, CNA Companhia Nacional de Álcalis, a Petrobrás, várias hidrelétricas etc. Esta ampla participação estatal gerava uma tendência ao déficit público e forçava o recurso ao financiamento inflacionário, na ausência de fontes adequadas de financiamento.