Características do trabalho em equipe

O trabalho individual se tornou uma prática nas organizações públicas que adotam o modelo de gestão voltado para controle. A burocracia com foco excessivo em controle impôs uma organização do trabalho por especialização, mas esta diretriz sofreu um desvio, quando prosperou uma grande competição, dentro dos órgãos, por cargos e poder. Nesta direção instalou-se, na administração pública, uma cultura de concentrar e centralizar informações e procedimentos, como forma de garantir estabilidade nos cargos (Bresser, 2001).

O trabalho individualizado provoca descontinuidade da ação administrativa, desperdício de recursos e estagnação no desenvolvimento funcional do servidor. A correção do modelo de gestão burocrático, voltado para controle, segundo Bresser (2001), ressalta, por sua vez, a necessidade de mudar esta forma de trabalho.

A empresa Boucinhas & Campos (1998) ressalta que esta forma de execução do trabalho se mostrou ineficiente em diversos aspectos, na administração tributária:

• os trabalhos sofriam solução de continuidade, no caso do servidor designado se ver impossibilitado de concluí-lo, porque somente este servidor conhecia o trabalho e a forma de executá-lo;

• os gerentes não tinham nenhum controle sobre as tarefas realizadas;

• os servidores adquiriram um grau de autonomia prejudicial, em relação aos objetivos institucionais;

• os processos não eram padronizados, existindo várias formas de se fazer a mesma coisa.

Entretanto, a principal conseqüência desta forma de trabalho era a não disseminação do conhecimento. Quando um servidor aposentava ou deixava o setor que trabalhava, o seu serviço não era repassado para outro, causando sérios transtornos para a organização, em função de descontinuidade das ações.

Os servidores, por sua vez, estavam muito voltados a execução de seu próprio trabalho, perdendo, muitas vezes, a visão sistêmica. Com o passar do tempo, a grande maioria dos servidores não sabia para que realizava determinada tarefa e não conseguia fazer relação de seu trabalho com o todo organizacional, não existindo consciência da relação cliente e fornecedor interno.

Mucchielli (1980, p.35) define esta característica como divisão excessiva do trabalho, onde as tarefas são repetitivas e não há a finalização do trabalho. O autor ressalta que "a não finalização imposta da tarefa gera uma tensão psicológica e um mal-estar persistente". Para neutralizar este desconforto, o servidor irá procurar compensações, que variam desde o reforço das relações informais até desconsideração para com a tarefa.

Em contrapartida, a empresa Boucinhas & Campos (1998, p.58) propôs o trabalho em equipe, como forma de amenizar estes problemas e de racionalizar os recursos de pessoal existentes na instituição. Segundo a empresa, o trabalho em equipe pressupõe que “as pessoas irão se juntar e trabalhar na mais completa interação e articulação internas”. Neste sentido, na formação de equipes de trabalho não se prevê a divisão interna do trabalho, mas procura-se respeitar o conhecimento e as habilidades técnicas de cada componente da equipe.

Outra característica proposta pela empresa Boucinhas & Campos está relacionada aos objetivos: todas as equipes estarão orientadas para metas e resultados. A partir da meta, os integrantes terão liberdade para escolher o líder da equipe e para definir a participação de cada membro.

Ressalta-se, neste contexto, que o trabalho em equipe não se efetiva simplesmente pela formalização destas equipes e a distribuição da tarefa com seus