Pesquisa regulatória que resume o papel do gerente em certas atividades que levam o gerente ao sucesso

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO.....................................................................................................4

DESENVOLVIMENTO..........................................................................................5

CONCLUSÃO ....................................................................................................10

REFERÊNCIAS .................................................................................................11

INTRODUÇAO

A prática gerencial é objeto de pesquisa em vários trabalhos, denominados estudos normativos, que resumem o papel do gerente a algumas atividades que conduzem o gestor ao sucesso. Entretanto, não se deve tratar o gerenciamento de uma organização como sendo o cumprimento de uma série de atividades pré-estabelecidas. Salienta-se que as atividades gerenciais são extremamente contingenciais e variam de acordo com o contexto da organização. Assim, este trabalho descreve as ações de um gestor público na Secretaria Estadual de Saúde para aperfeiçoar as rotinas de seu setor de trabalho, promovendo com sucesso uma mudança de cultura nos seus seguidores e em toda a organização, alcançando níveis mais elevados de produtividade.

A prática da gestão, assim como a atividade de ser gerente é muito mais complexa do que apenas seguir algumas fórmulas de sucesso. Hill (2003) acompanhou a transformação individual sofrida por 19 novos gerentes, durante o seu período inicial na prática da gestão, de maneira a comprovar que a prática gerencial é muito mais complexa do que se imagina, principalmente para aqueles que se tornam gerentes. Assim como o trabalho desenvolvido por Hill (2003), as pesquisas que acompanham a prática gerencial, e resumem os fatos observados, são denominados de trabalhos descritivos. Um dos primeiros trabalhos descritivos sobre a gerência foi desenvolvido por Mintzberg (1973). Esta pesquisa apresentou duas grandes novidades na forma de se enxergar o trabalho gerencial: a de que os gerentes se envolvem em diversas atividades de curta duração, fazendo com que o trabalho gerencial seja extremamente fragmentado. Além disso, o mesmo trabalho apresentou o trabalho gerencial sob a ótica de diferentes papéis a serem seguidos.

Caracterização da organização estudada

A organização estudada é de origem pública estadual, com mais de 40 anos de existência. Neste período, passou por diferentes atribuições e hoje acumula uma força de trabalho composta por aproximadamente 300 pessoas. Atualmente, sua principal atribuição é prestar apoio administrativo e operacional para as unidades de saúde. Para tanto, a Instituição apresenta uma estrutura administrativa extremamente verticalizada, com diversos níveis intermediários e de gerência. Sua estrutura administrativa apresenta os seguintes níveis:

• Diretor: é o que equivale ao presidente de uma empresa. É a figura máxima da administração, por quem devem passar todas as decisões administrativas;

• Vice-diretor: assemelha-se ao vice-diretor de uma empresa, prestando assessoria ao diretor e representando o mesmo quando da sua ausência;

• Chefe da Divisão Administrativa: presta assessoria ao diretor e ao vice-diretor em todos os assuntos relacionados com a vida administrativa da organização, principalmente no tocante à execução orçamentária e financeira da Instituição, ou seja, a respeito das aquisições, contratações, armazenagem de bens e pagamento de despesas;

• Gerentes: representam o nível médio da Divisão Administrativa. Entre outros, os principais gerentes são os seguintes:

 Gestor de Licitações: é o responsável pelas aquisições da organização, chefiando a Seção de Licitações. Esta é a função que o gestor entrevistado exerce na organização estudada;

 Gestor de Material: é o responsável pelo almoxarifado da Instituição, organizando os estoques de material e controlando os contratos da unidade;

 Gestor de Finanças: é o responsável por toda a parte financeira e contábil da Instituição.

As atividades licitatórias

Nesta seção são feitas todas as licitações para as aquisições e contratações de materiais e serviços, além do controle de contratos da organização como um todo. Além disso, são controlados todos os valores de passagem pagos aos funcionários da organização, seja por remoção de localidade ou por viagem de serviço.

A realização das funções da Seção começa a partir de uma necessidade de algum outro Setor da organização, ou seja, uma seção requisitante. Desta forma a seção requisitante formaliza sua necessidade em um Pedido de Aquisição de Material ou Serviço, denominado de PAM/S. O PAM/S é enviado para o setor administrativo da organização para conferência na Seção de Controle Interno. Então é aberto um processo, chamado de Processo Administrativo de Gestão e denominado de PAG. Este processo é que vai dar origem à aquisição propriamente dita na Seção de Licitações.

A partir daí, a Seção de Licitações vai analisar em qual caso legal se encontra aquela necessidade, podendo realizar um processo licitatório, uma dispensa de licitação ou uma inexigibilidade de licitação. Cada processo equivale a uma realidade isolada e existem casos que a licitação é dispensada, seja por um pequeno valor de compra, ou por urgência da contratação.

Por outro lado, existem casos que não se pode exigir licitação porque a competição é inviável. Estes casos são chamados de inexigibilidade de licitação. Por fim, existem os casos que darão origem a uma licitação, que nada mais é do que um procedimento administrativo totalmente formal, que busca sempre a melhor contratação para a administração, ou seja, aquela compra mais vantajosa para o interesse público representado pela organização.

O