Planejamento

PLANEJAMENTO - AULA 1

        ✓ Já no início dos tempos o homem refletia sobre as

questões que o desafiavam e estudava as diferentes

maneiras de solucioná-las na prática

        ✓ Isso era uma forma rudimentar de planejamento

        ✓ Quanto mais complexos os problemas, mais claro ficava

que era necessário mais que arranjos aleatórios e

soluções por tentativa e erro

        ✓ Havia a necessidade de se conhecer em profundidade a

problemática e a intencionalidade dos que a abordam,

acompanhando-se os processos de mudança

Etapas do Processo Racional de Planejamento

• REFLEXÃO: conhecimento de dados, análise e estudo de alternativas

de intervenção em fatos sociais

• DECISÃO: escolha de alternativas, determinação de meios, definição

de prazos, etc

•  AÇÃO: execução das decisões, foco central do planejamento. É

subsidiada pelas escolhas efetivadas nas etapas anteriores

•  RETOMADA DA REFLEXÃO: etapa de crítica dos processos e dos

efeitos da ação planejada, com vistas ao embasamento do

planejamento de ações posteriores

A Dimensão Política do Planejamento

        A dimensão política do planejamento decorre do fato de que ele é

um processo contínuo de tomadas de decisões, inscritas nas

relações de poder, o que caracteriza uma função política.

        ✓ Tradicionalmente o planejamento é tratado apenas no

aspecto técnico, sem considerar as tensões embutidas

        ✓ Além do conteúdo tradicional de leitura da realidade,

deve-se considerar os aspectos subjetivos do ambiente

        ✓ Jogo de vontades políticas, grupos envolvidos, correlação

de forças, alianças e incompatibilidades

        ✓ Deve-se assumir a importância do caráter político do planejamento e a

necessidade de operá-lo de uma perspectiva estratégica

        ✓ Há dificuldade de se relacionar o elemento técnico (de concepção) do

elemento político (de decisão) no processo de planejamento

        ✓ À esfera técnica cabem o equacionamento e a operacionalização das

opções assumidas pelo centro decisório, embora lhe caiba também

assumir as decisões e implementar as ações

Etapas de Atuação do Elemento Técnico

• EQUACIONAMENTO: conjunto de informações significativas para a tomada de

decisões encaminhadas pelos técnicos de planejamento aos centros decisórios

•  DECISÃO: diferentes escolhas necessárias no decorrer do processo. O nível de

envolvimento do planejador é variável a depender de seu posicionamento,

opções ideopolíticas e demais particularidades

• OPERACIONALIZAÇÃO: detalhamento de atividades necessárias à efetivação

das decisões tomadas, cabendo aos técnicos a elaboração de planos,

programas e projetos e, quando oportuno, sua implementação