Seminario governamental

Gestão de pessoas na administração pública: a avaliação do perfil de valores do servidor como estratégia para a melhoria de desempenho de professores de uma unidade federal de ensino tecnológico^[a]

Alba Valéria de Sant´Anna de F. Loiola –[e-mail] – UFF/ICHS

Liliane de Sant´Anna – [e-mail] – UFF/ICHS

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Resumo (ELABORADO AO FINAL DO TRABALHO)

O presente estudo tem por objeto analisar o perfil de valores dos professores de uma unidade federal de ensino tecnológico e correlacionar a eficácia dos mesmos como contribuição para a melhoria do desempenho no âmbito da gestão pública. Os marcos conceituais abordados serão a gestão pública, a gestão de pessoas, e o papel dos valores individuais como contribuição qualitativa para a gestão de pessoas. E ainda, a análise quantitativa do desempenho enquanto ferramenta de gestão. A abordagem será através de pesquisa qualitativa, por meio do mapeamento de competências, aplicação de questionário semiestruturado, analise de conteúdo e núcleos temáticos que indiquem a possibilidade de serem desenvolvidas estratégias de intervenção para uma gestão pública de qualidade. Os dados de desempenho e produtividade serão analisados quantitativamente com o objetivo de fornecer respaldo científico às conclusões.

Palavras-chave:GestãoPública; Gestão de Pessoas na Educação; Valores; Desempenho.

        

1 – Introdução (TÓPICO ELABORADO NO SEMINÁRIO I)(que deverá ter a problemática do trabalho, o objetivo)

O presente artigo tem por objetivo analisar a contribuiçãoa avaliação do perfil de valores do servidor como estratégia para a melhoria de desempenho de professores de uma unidade federal de ensino tecnológico. Tal questionamento tem sua origem em uma reflexão inicial sobre os indicadores de qualidade do serviço público, cujo objetivo era refletir sobre a gestão de pessoas na administração pública, mais especificamente sobre o desempenho dos profissionais que atuam na administração pública.^[c]

 Tomando-se por parâmetro o senso comum, é possível verificar que a ideia de Administração Pública ainda é sinônimo de ineficiência, pouca inovação e estrutura limitadora. Contudo, é possível verificar a existência de ações e estudos que tem buscado analisar o contexto, funcionalidade, objetivos da área e contribuído para o seu desenvolvimento e cumprimento de seu papel com qualidade. ^[d]

Ao aprofundar as questões que envolvem o campo da gestão de pessoas no setor público, foi possível identificar a existência de estudos com foco na análise da gestão de pessoas no setor público tomando-se por referência a motivação e através desse mote avaliam o desempenho profissional.  

Em 2003 , em estudo sobre motivação e desempenho, Gomes e Quelhas ^[e]apontavam que

“As reclamações dos funcionários, as suas manifestações de insatisfação e o seu comportamento caracterizado pela desmotivação, percebidos no contato com os mesmo, indicam o sentido contraproducente do modo pelo qual está sendo conduzida a gestão organizacional. (GOMES E QUELHAS, 2003, p.2).

Sendo assim, talvez, o senso comum não esteja tão equivocado em relação a ineficiência da administração pública, mesmo com as inovações e melhorias, ainda há uma necessidade de refletir sobre o processo de motivação, avaliação e desempenho no setor público e  sobre “estruturas rígidas que impedem o administrador público deadministrar” (PACHECO, 2013)

Neste estudo, pretende-se compreender em que medida o perfil^[f] do servidor influencia sua motivação e consequentemente na eficiência do serviço público, uma vez que são movidos por distintas inspirações como apontam Jann e Reichard (2014) em estudo sobre as melhores práticas no serviço público. Os mesmos autores entendem que essas práticas são determinantes em apontar quais atitudes e comportamentos são elementos diretamente relacionados ao desempenho.A partir do entendimento de que há uma relação entre comportamento, atitude, valores e, desempenho no setor público, os autores aplicaram questionários construídos a partir da escala de valores Schwartz junto a servidores públicos e chegaram a diversas conclusões. Destacam-se

As atitudes e o comportamento dos funcionários têm se tornado mais voltados ao desempenho e à efetividade, e certamente mais gerencial (a abominável postura ‘can-do’ — “eu posso, eu faço”), mas também mais autoconfiante. As agências acabaram tornando-se mais e mais atraentes para funcionários jovens, ambiciosos e bem-formados dos ministérios tradicionais, mesmo dos departamentos financeiros — o que é, seguramente, um bom indicador de sucesso. (JANN E REICHARD, 2014, p. 40).

Queiros (2013) destaca que a escala de valores de Schwartz permite a alocação de valores em duas dimensões relacionadas tanto à suscetibilidade a mudanças e inovação quanto à conservação e isso representa para o gestor estudo importante para tomada de decisão. Por esse motivo, neste estudo se pretende analisar, a partir da elaboração de um perfil dos professores de uma unidade federal de ensino tecnológico, associado à identificação da natureza do serviço a que se vinculam bem como a análise de cargo. Sempre procurando conceituar quais fatores seriam os que mais contribuiriam para a construção de uma estratégia de melhoria de desempenho e alocação no âmbito da Administração Pública.

2 – Referencial Teórico ^[g](ELABORADO NO SEMINÁRIO II )

        

O Objetivo da gestão nas organizações privadas é empregar com eficiência e eficácia os recursos das organizações. Da mesma forma, no setor público, o gestor também precisa entregar a sociedade serviços de qualidade e com a máxima eficiência. Para tal, cabe a ele escolher as melhores estratégias para que o serviço atenda às demandas da população.

ParaChiavenatto, não é possível que o gestor execute essa ação sozinho, é preciso que ele se cerque de pessoas que possam auxiliá-lo no processo decisório, que desenhe cargos a aloque pessoas não só com aderência de formação, mas que tenham as competências necessárias para garantir o sucesso do planejamento “O segredo do gestor bem-sucedido é saber oferecer os meios adequados para que seus subordinados desempenhem seus trabalhos de maneira excelente”(2009, p 2).