ADOPÇÃO DE DECISÕES COM ALTERAÇÕES

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Mudança institucional na educação superior: estudo de caso de um centro universitário Institutional change in higher education: a case study of a university center Cambio institucional en la educación superior: estudio de caso de un centro universitario

ADRIAnA RIVOIRE MEnELLI DE OLIVEIRA

Resumo: Este estudo de caso analisa a trajetória de uma instituição de educação superior que se credenciou como Centro Universitário em 2004. Seu objetivo é abor- dar a importância da tomada de decisão em um processo de mudança com vistas ao crescimento e à sustentabilidade. Visa também indicar caminhos para a elaboração de um planejamento estratégico capaz de abarcar as necessidades de crescimento e de expansão institucional, considerando fatores como a imprevisibilidade, a situação econômico-financeira e o processo de mudança. Palavras-chave: educação superior; planejamento estratégico; mudança institucional; centro universitário; tomada de decisão.

Abstract: This case study analyses the trajectory of an institution of higher learning that has been accredited as a University Center in 2004. It aims to address the impor- tance of decision-making in change processes towards growth and sustainability. It also indicates ways for the development of strategic planning capable of covering the needs for institutional growth and expansion, taking into consideration a variety of factors such as unpredictability, economic and financial situation, and the process of change. Keywords: higher education; strategic planning; institutional change; university center; decision-making.

Resumen: Este estudio de caso analiza la trayectoria de una institución de educación superior que se acreditó como Centro Universitario en 2004. Su objetivo es abordar la importancia de la tomada de decisiones en procesos de cambio con vistas al creci- miento y la sustentabilidad. Objetiva también indicar caminos para la elaboración de una perspectiva de planificación estratégica que sea capaz de abarcar las necesidades de crecimiento y expansión institucional, considerando factores como la imprevisibilidad, la situación económico-financiera y el proceso de cambio. Palabras clave: educación superior; planificación estratégica; cambio institucional; centro universitario; tomada de decisiones.

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INTRODUçãO

Na atualidade, os processos de mudança fazem parte do cotidiano e do planejamento das organizações que estão atentas aos movimentos econômicos, políticos e sociais de um mundo sem fronteiras. Quando uma organização percebe que a mudança é necessária para dar continuidade ao seu propósito de crescimento e solidez, é preciso que a decisão venha embasada por informações e estudos sobre possibilidades de empreendimento, fragilidades e oportunidades de futuro. Para que isso aconteça a tomada de decisão torna-se fundamental “para a criação de uma nova forma de pensar sobre como, realmente, operam e como se planejam as ações” (MORgAN, 1996, p. 87). Assim, a tomada de decisão caracteriza-se como o ponto chave para a instalação de um processo de mudança em uma organização, em especial nas instituições de educação superior que passam por grandes transfor- mações, tendo em vista diversos fatores, dentre eles, a instabilidade financeira a que muitas delas, em especial as de caráter confessional e filantrópico, atualmente estão expostas diante do enfrentamento da abertura do capital privado no mercado de capitais, da expansão de vagas na graduação e a entrada de grupos estrangeiros na educação superior brasileira. Nesse contexto, organizações e instituições de educação superior procuram caminhos para a sua perenidade e sustentação, como é o caso de uma instituição de educação que passou por grandes transformações e hoje busca o equilíbrio econômico-financeiro para se manter viva e no meio educacional. O artigo, portanto, tem por objetivo abordar a importância da tomada de decisão em um processo de mudança e de transformação com vistas ao crescimento e a busca para a sustentabilidade. Desenvolveu-se uma investigação científica qualita- tiva, a partir de um estudo de caso que versa sobre um tema específico e particular, como é o caso do Centro Universitário escolhido para análise. Além disso, o texto se propõe a indicar caminhos para a elaboração de um planejamento estratégico insti- tucional, que abarque necessidades de crescimento e de expansão de uma instituição de educação superior, considerando fatores tais como imprevisibilidade, situação econômico-financeira e processo de mudança. Em sua primeira etapa, o texto traz à luz o conceito de tomada de decisão, suas origens e importância em processos organizacionais, sob o olhar teórico de Simon (1979), que defende a idéia da tomada de decisão como produto da capaci- dade de processamento das informações produzidas a partir de uma determinada ação que produzirá mudança. Complementando, Clark (2004, 2006) e Fullan (2001, 2005) subsidiam a discussão teórica da estrutura das organizações, tendo em vista a importância do papel da liderança e dos processos de mudança com vistas à susten- tabilidade das organizações. Na etapa seguinte, são considerados os aspectos relacionados ao estudo de caso sobre uma instituição de educação superior, um Centro Universitário, que

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se transformou e se expandiu a partir da integração de duas faculdades isoladas, na cidade de Porto Alegre, no Rio grande do Sul. Por fim, as considerações finais, que levantam possíveis alternativas para o futuro sustentável de uma organização, como a de um Centro Universitário que passou por grandes mudanças e que hoje necessita enfrentar grandes desafios em sua administração e planejamento de futuro.

TOMADA DE DECISãO COM VISTAS À MUDANçA

O enfoque da tomada de decisão surgiu nos anos de 1940 e de 1950, a partir do pensamento do prêmio nobel em economia Herbert Simon (1979). Conforme o seu ponto de vista, uma organização que funciona como “cérebro” estabelece as suas relações e as suas informações de forma complexa como uma rede neural em nível mental; é o produto ou o reflexo da capacidade de processamento da informação que ela produz. Assim, quando uma organização compartilha suas informações em forma de rede, tanto decisões podem ser descentralizadas quanto pessoas de dentro da organização podem tomar decisões e fazer os encaminhamentos necessários para o crescimento da instituição. Para que isso ocorra,

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