Ciências Contabeis

4 O PAPEL DO CONTROLE NO AMBIENTE ORGANIZACIONAL

O controle é uma variável que tem substancial importância nos estudos sobre as

organizações. É difícil imaginar a existência de qualquer organização sem a presença dessa

função administrativa. O controle é uma ferramenta de auxílio do administrador para o

alcance do desempenho da organização.

O controle deve procurar ser o mais abrangente possível e não deve ser visto sob a

ótica equivocada de atrapalhar as ações administrativas; pelo contrário, ele é reconhecido com

uma importante função para a Administração alcançar seus fins.

Drucker (1975) destaca que o controle é um instrumento da administração, visando o

acompanhamento do trabalho e não do trabalhador. Para alguns autores, dentro de uma forma

moderna de administrar, o controle deixa de ser encarado como um processo coercivo e

repressivo, e assume funções de destaque na orientação e planejamento das organizações.

Com o exercício da função de controle pode-se obter a mensuração e a avaliação dos

resultados do esforço efetuado por meio das demais funções administrativas: planejamento,

organização e direção.

4.1 O CONTROLE – CONCEITOS, CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES

O controle é uma função administrativa que tem por objetivo medir e avaliar o

desempenho da organização, propondo as medidas corretivas quando necessário. Recomendase

que ele ocorra em cada uma das etapas de gestão, verificando se os objetivos foram

alcançados e assegurando que as organizações cumpram suas finalidades.

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O conceito de controle já era utilizado na antiguidade, entretanto foi somente no

século XX, por meio dos trabalhos de Taylor e Fayol, que o termo se tornou amplamente

utilizado na administração. (GOMES; SALLAS, 1999)

Fayol (1994) afirmava que o controle aplica-se a tudo: coisas, pessoas e atos. Para ele,

o controle consiste em verificar “se tudo corre na conformidade com o plano adotado, as

instruções emitidas e os princípios estabelecidos”. (FAYOL, 1994, p.130)

Batemann e Snell (1998, p.430) ensinam que o controle “é uma das forças

fundamentais que mantêm a organização de pé”. Definem o controle “como qualquer

processo que orienta as atividades dos indivíduos na direção da realização das metas

organizacionais”. Pode-se deduzir então que o controle é o processo pelo qual se procura

garantir a realização dos objetivos propostos e identificar as necessidades de mudanças.

A palavra controle pode ter várias conotações e o seu significado varia em função da

área aplicada. Ela pode ser entendida como função administrativa que compõe o processo

administrativo ao lado do planejamento, organização e direção. O controle também pode ser

entendido como meio de regulação e como função restritiva. (HAMPTON, 1992)

A função administrativa do controle pode ser evidenciada na figura 4.1, na qual

verifica-se que ele se relaciona com outras funções gerenciais, recebendo e ao mesmo tempo,

provocando influências. Teoricamente, o processo administrativo inicia-se com o

planejamento e se encerra com a fase do controle. Extrai-se da figura 4.1 que a situação é

extremamente dinâmica e que as informações obtidas através do processo de controle sobre as

atividades realizadas levarão a um novo planejamento, recomeçando o ciclo. O controle tem a

função de feedback ou retroalimentação do processo administrativo, sendo, portanto, essencial

para o planejamento eficaz.

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FIGURA 1 - O Processo Administrativo

FONTE: HAMPTON (1992, p.474)

Planejamento, controle e decisão são atividades interligadas. O planejamento fornece o

padrão. O controle verifica o padrão. A decisão começa com as informações geradas pelo

controle.

O controle possibilita ao gestor certificar-se de que as metas e os objetivos estão sendo

alcançados pela organização, orientando as decisões. Os resultados alcançados devem ser

comparados com os níveis de desempenho esperados. Tem-se, então, que o controle é um

processo essencialmente regulatório.

O controle também exerce função restritiva. Sendo assim, espera-se que os indivíduos

se mantenham dentro dos padrões desejados. Os desvios devem ser analisados e também

devem ser identificados os impactos que esses desvios irão provocar nos resultados futuros.

Para Drucker (1975, p.238), “a finalidade do controle é fazer com que o processo corra

suavemente, corretamente e segundo os padrões exigentes”. Um sistema de controle eficaz

fornece informação e feedback quanto ao desempenho das atividades, permitindo a

Controle

Organização

Planejamento

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