O Planejamento E Transformação De Palmas

O PLANEJAMENTO DA CIDADE E A FORMAÇÃO DO CENTRO URBANO

DE PALMAS1

Eliseu Pereira de Brito2

Resumo

A cidade de Palmas foi criada no ano de 1989, pós-concretização da criação do Estado

do Tocantins no dia 5 de outubro de 1988. A construção da cidade foi baseada em um plano

modernista. Por meio de uma leitura sobre a sua ocupação possibilitou dividirmos a formação

do centro de Palmas em duas fases: a primeira de cidade canteiro de obra, onde, o centro

principal localizava-se em um bairro chamado de Taquaralto, a 16 km da área planejada para

ser o centro principal. A segunda fase foi chamada de cidade consolidada, onde, o centro

comercial estruturou-se na área projetada do centro de Palmas, possibilitando uma

centralidade da mesma na rede urbana regional.

Palavras Chave: Cidade Planejada, Planejamento Urbano, Centro Urbano

Abstract

The city of Palmas was created in the year of 1989, after of the creation of the State of

the Tocantins, in the day 5 of October of 1988. The construction of the city was based on a

modern plan. Through a reading on his occupation was possible we divided the formation of

the center of the city in two phases: the first one of the city of the civil construction, where,

the principal center of Palmas was located in a district called of Taquaralto to 16 km of the

place planned to be the principal center. The second phase was called of consolidated city

where the commercial center was structured in the projected area of the center of Palmas

making possible centrality of same in the network of urban and regional.

Keywords: Planned city, Urban Planning, Urban Center

1 Trabalho de pesquisa desenvolvido junto ao Núcleo de Estudos Urbanos, Agrários e Regionais da Universidade

Federal do Tocantins.

2 Mestre pela Universidade Federal da Grande Dourados, Professor da Universidade Federal do Tocantins,

Pesquisador do Núcleo de Estudos Urbanos, Agrários e Regionais da Universidade Federal do Tocantins.

Trabalho financiado pela CAPES. [e-mail]

Introdução

O Estado do Tocantins foi criado a partir da divisão do Estado de Goiás no ano de 1988. Pósconcretização

do clamor popular do Norte Goiano em ter conquistado a criação do Tocantins,

a cidade de Palmas foi criada na porção central deste Estado.

Cidades como Araguaína, Gurupi e Porto Nacional lutaram para ser a capital do

Tocantins, mas por decisão das autoridades da época, a capital do Estado deveria ser

construída em umas fazendas na Depressão Tocantins. Norteou a construção da cidade um

plano urbanístico “inventado” rapidamente, uma nova cidade planejada com um estilo “pósmoderno”

em seu projeto, ou um modelo conservador aos moldes do projeto

desenvolvimentista de Brasília.

O local escolhido para a construção da cidade foi o centro do Estado do Tocantins, no

município de Porto Nacional. Uma localização justificada pelo isolamento que essa região

sofria desde a crise econômica da produção do ouro, área que vinha tendo baixa ocupação de

suas terras.

Pensar em uma nova capital passou a exigir um projeto de cidade que tivesse o papel

de irradiar um novo tempo, transmitido nos discursos do então governador. O objetivo mais

importante desse processo estava direcionado para a formação de um mercado consumidor e

produtor, capaz de viabilizar um parque industrial no Tocantins.

Em nossas análises, a cidade se divide em dois momentos importantes: o primeiro vai

até o ano de 2000, o qual chamamos de cidade canteiro de obras (BRITO, 2006). Após essa

etapa de construção, consolidou-se na rede urbana uma cidade com uma dinâmica econômica

que, de certa forma, possui uma centralidade econômica e ideológica, o que entendemos como

uma cidade com papéis geoeconômicos.

A partir dessas considerações, propomos analisar os processos de criação e ocupação

de Palmas e sua consolidação, entre a armação do concreto e a formação ideológica de capital

regional do Tocantins.

O estudo do centro comercial de Palmas é parte de pesquisas que realizamos sobre a

cidade. A partir de uma leitura da história da ocupação da cidade tornou-se possível

identificar pontos sobre a formação de seu centro comercial, que foi o foco principal de nossa

análise neste trabalho.

1.- Algumas leituras sobre a formação e o conceito de centro

Para Villaça (2001, p. 237), “o centro é centro porque ali estão o grande comércio e as

sedes das grandes instituições”. Se buscar entender o centro como um ponto de orientação que

visa o suprimento das necessidades materiais e imateriais, o centro urbano não é apenas o

local da concentração do comércio e do sistema financeiro,