Planejamento estratégico

O Planejamento Estratégico

um breve histórico

do planejamento de modo a explicitar alguns aspectos

do contexto sociopolítico em que se verificam as relações

Estado-Sociedade no capitalismo periférico. Na sequência,

e também com o objetivo de fundamentar nossa proposta

de Planejamento Estratégico Governamental (PEG), observamos

que nunca houve muito empenho em nosso País para

a adoção de ferramentas de gestão pública semelhantes.

Embora o quadro atual seja menos adverso do que o que

vigorou até o início deste século, não existe ainda um ambiente

receptivo para esse tipo de instrumento de gestão pública.

Suas características e as atividades a ele correspondentes

parecem ser, entretanto, essenciais para fundamentar

e subsidiar o processo de transformação do “Estado Herdado”

– da ditadura militar e da Reforma Gerencial de corte

neoliberal – no “Estado Necessário”. Aquele Estado capaz

não apenas de atender às demandas da maioria da população

hoje marginalizada, mas de fazer emergir e satisfazer

aquelas da cidadania política, social, econômica e ambiental.

A democratização política, que se inicia com o final do

regime militar, trouxe o aumento da capacidade dos segmentos

marginalizados de veicular seus interesses. Do ponto

de vista cognitivo, a situação atual demanda do gestor

público um marco de referência analítico-conceitual,

metodologias de trabalho e procedimentos qualitativamen61

Módulo Básico

Unidade 1 – Conteúdos Introdutórios ao Planejamento Estratégico Governamental

te muito diferentes daqueles que se encontram disponíveis

no meio em que ele atua.

Por fim observamos que, embora não devesse ser assim,

a expressão Gestão Pública tem sido frequentemente

utilizada no meio acadêmico para fazer referência ao atendimento

de demandas sociais: as Políticas Sociais. A

individualização das Políticas Sociais no âmbito das Políticas

Públicas nos revela uma concepção de desenvolvimento que

entende como separáveis e, por isso, passíveis de serem

tratados em separado os aspectos relativos ao