Programa de coleta seletiva

RESUMO

O presente estudo analisa o Programa da Coleta Seletiva conduzido pela Prefeitura Municipal de Porto Alegre/RS. Entende-se por coleta seletiva a separação na fonte geradora de resíduos orgânicos e inorgânicos (como papel/papelão, plástico, metais e vidros), realizada no âmbito domiciliar ou empresarial com vistas ao reaproveitamento (reciclagem) dos materiais. O foco está centrado no ambiente doméstico e o objetivo geral do trabalho é propor ações para aumentar e qualificar a adesão dos moradores em edifícios residenciais (condomínios), devido à sua representatividade e às tendências urbanísticas detectadas. A abordagem contempla duas análises que se inter-relacionam: a perspectiva da gestão pública municipal (política e ações) e a postura assumida por administradoras de imóveis locais, relativamente à problemática da gestão de resíduos sólidos na cidade. A metodologia adotada compreendeu a realização de uma pesquisa amostral da população residente em edifícios, com suporte de referencial teórico, de experiências relatadas na área da coleta seletiva em condomínios e do levantamento da realidade do programa nos dias de hoje. Visando conhecer as práticas gerenciais afetas e o nível de sensibilização das administradoras, procedeu-se à consulta específica. Os resultados do estudo apontam para desafios e oportunidades, associados basicamente à educação ambiental comunitária, à conquista da parceria da sociedade na solução dos problemas ligados ao gerenciamento de resíduos e à divulgação de informações técnicas e do potencial de negócios e benefícios gerados - a partir de eficientes programas de coleta seletiva - pela cadeia produtiva da reciclagem. No contexto das imobiliárias, as possibilidades apontam, ainda, para o aproveitamento de um ambiente condominial favorável e para a estratégia da diferenciação, que pode qualificar os serviços prestados e conferir maior visibilidade e sucesso ao setor.

Palavras-chaves: Coleta seletiva – Resíduos – Condomínios – Reciclagem - Gestão

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO .......................................................................... 13

2 OBJETIVOS DO ESTUDO ...................................................... 16

2.1 OBJETIVO GERAL .................................................................................... 16

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 16

3 ANÁLISE DA RELEVÂNCIA DO ESTUDO ......................... 16

3.1 CONTEXTO POLÍTICO NACIONAL ........................................................ 17

3.1.1 Projeto de Lei da Política Nacional de Resíduos Sólidos.............................. 17

3.1.2 Incentivo Fiscal à Reciclagem ....................................................................... 17

3.2 CONTEXTO POLÍTICO ESTADUAL ........................................................ 18

3.3 IMPACTOS ECONÔMICOS E SOCIOAMBIENTAIS .............................. 18

3.3.1 Relativos à Reciclagem ................................................................................. 18

3.3.2 Associados aos Gastos Públicos Municipais ................................................. 19

3.3.3 Oportunizados pelo Turismo ......................................................................... 20

3.4 CONTEXTO DA ATUAÇÃO PRIVADA ................................................... 20

3.4.1 Projetos Socioambientais .............................................................................. 20

3.4.2 Projetos de Tecnologia .................................................................................. 21

4 REFERÊNCIAS TEÓRICO-CONCEITUAIS ............................ 21

4.1 GESTÃO AMBIENTAL ............................................................................... 21

4.1.1 Justificativas Econômico-financeiras ............................................................ 22

4.1.2 Iniciativas na Área de Prestação de Serviços e Comércio ............................ 24

4.1.3 Produção Mais Limpa (P+L) ........................................................................ 25

4.2 GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS MUNICIPAIS .................................. 26

4.2.1 Gestão Sustentável ........................................................................................ 26

4.2.2 Comparativo com a Incineração .................................................................... 29

4.3 COLETA SELETIVA E RECICLAGEM ..................................................... 30

4.3.1 Participação da Sociedade em Programa de Coleta Seletiva ........................ 30

4.3.2 Oportunidades do Mercado da Reciclagem ................................................... 31

4.3.3 Potencialidades e Viabilidade Econômica da Reciclagem ............................ 33

4.3.4 Considerações de Ordem Tecnológica .......................................................... 34

4.3.5 Possíveis Repercussões da Atuação no Mercado Externo ............................ 35

4.4 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA ................................... 36

4.4.1 Oportunidades e Desafios .............................................................................. 36

4.4.2 Legislação e Certificação .............................................................................. 40

4.5 VOLUNTARIADO ....................................................................................... 41

4.6 COOPERATIVISMO E ASSOCIATIVISMO