RE: Fórum Avaliativo

UNIVERSIDADE NORTE DO PARANÁ

Marcos Francisco dos Santos

Trajetória histórica brasileira: Faces do período de 1960 a 1980 sob o enfoque das políticas sociais e do desenvolvimento do serviço social.

Porto Nacional

2013

UNIVERSIDADE NORTE DO PARANA

Trajetória histórica brasileira: Faces do período de 1960 a 1980 sob o enfoque das políticas sociais e do desenvolvimento do serviço social.

.

Trabalho destinado aos professores: Clarice da Luz Kernkamp; Marilucia Ricieri;Paulo Sérgio Aragão e Sérgio Goes.

Referente ao semestre flex 1 e 2.

PORTO NACIONAL

2013

SUMÁRIO

Introdução ------------------------------------------------------------------------------ 4

Estado e políticas sociais -----------------------------------------------------------5/6/7

Considerações Finais---------------------------------------------------------------- 8

Referências Bibliográficas----------------------------------------------------------9

INTRODUÇÃO

De acordo com a Mestra em Serviço Social, Cleonilda Sabaini, docente da UFMA, o limiar do século XXI nos obriga a pensar as concepções e os rumos do desenvolvimento econômico e social em âmbito mundial e nacional.Segundo ela, é uma exigência e, ao mesmo tempo, um desafio analisar as condições socioeconômicas da última década, principalmente por se tratar de um período que acarretou transformações categóricas na área social, econômica, política e cultural.

Nesse sentido,compreender tais transformações significa compreender a crise capitalista, suas manifestações e mudanças, não apenas na esfera da economia e da política, mas também, a sua repercussão no campo do conhecimento, das ideias e dos valores.

Houve no Brasil muitas mudanças em que imperava no país uma cultura muitoautoritária e centralizadora de bens, a qual vai acompanhar o pensar, o construir e a implantação das políticas sociais. É nesse contexto que o caminho da política vai sendo estabelecido, expressando o campo de lutas que oscidadãos enfrentam em seu dia-a-dia para consolidar um dos mecanismos estratégicos centrais da política social, e de difícil execução, que é a distribuição das riquezas produzidas coletivamente.

Partindo desse pressuposto, é que vamos discutir as políticas sociais brasileiras ao longo da história, dando enfoque ao período compreendido entre 1960 e 1980.

ESTADO E POLÍTICAS SOCIAIS

No Brasil, as políticas sociais estão estreitamente ligadas ao

desenvolvimento urbano industrial, no qual o Estado redefiniu suas funções e passou a utilizar mecanismos institucionais de controle, até então fora de sua esfera de intervenção.

Com o processo de desenvolvimento industrial, aliado à expansão urbana, agravou-se a “questão social”, com grandes aglomerados em torno das cidades, que por sua vez atestam o crescimento da pobreza, do desemprego e da exclusão com privações social, econômica, cultural e política para a classe que vive do trabalho. E, por outro lado, se têm uma enorme concentração de renda e riqueza para um pequeno grupo, os grandes proprietários.

Tais fatos fizeram com que o Estado fosse chamado para o enfrentamento das expressões da “questão social”, nesse momento, percebe-se que existe uma necessidade denovas formas de enfrentamento dessa desigualdade.

Diante de tais questionamentos, foram criadas as políticas sociais, entendidas como o “conjunto de programas e ações continuadas no tempo, que afetam simultaneamente várias dimensões das condições básicas de vida da população”. (DRAIBE, 1997, p. 14)

Nesse sentido, entende-se que as políticas sociais aparecem como projetos eprogramas variados, implantados por instituições com o objetivo de minimizar as desigualdades sociais e a pobreza decorrentes do modo de produção, com estímulo do poder aquisitivo através de benefícios monetários, durante períodos de desempregos e ou recessão; reprodução e manutenção direta da força de trabalho; subsídios a salários baixos e irregulares.

Historicamente, observou-se que no período de 1930 a 1960 as políticas sociais desenvolveram-se mais direcionadas à “proteção” aos trabalhadores, com o objetivo de criar condições para garantir a força de trabalho adequada, que atendesse as exigências do mercado emergente. Contudo, não se pode deixar de considerar que a política social também foi produto de luta dos trabalhadores reivindicando suas necessidades.

Em contrapartida, durante os anos da ditadura militar as políticas sociais possuíram o objetivo de legitimação do sistema autoritário vigente e se sustentava na necessidade de dar legitimidade aos governos que buscavam bases sociais para manter-se no poder. Neste período, passava-se a ideologia de que o desenvolvimento social seria decorrente do desenvolvimento econômico.

Durante o período de 1964, período do golpe militar, houve desenvolvimentoeconômico com expansão da produção, modernização e entrada do capital estrangeiro, na qual as políticas sociais “apresentavam” um caráter assistencialista e clientelista, no entanto,esse período da ditadura militar foi caracterizado pela censura, autoritarismo, repressão e ausência de eleições. Neste contexto as expressões da “questão social” se agravam eexigem respostas do Estado.

Nesse sentido, diante de tantas divergências politicas, econômicas e sociais, em 1978 iniciaram muitas mobilizações contra o regime, através de greves coordenadas pelos sindicatos da região do ABC paulista – região