ANÁLISE DOS INDICADORES SOCIAIS DO MUNICÍPIO DE CAJARI

ANALISE DOS INDICADORES SOCIAIS DO MUNICÍPIO DE CAJARÍ

Adriano de Lima

Cleiciane Monteiro Reis

Filipe Salomão

Glauton Max Simões

Lidielze Oliveira Dourado

Manoel  Ricardo Ferreira Ribeiro

RESUMO

Os indicadores sociais aparecem a partir das necessidades de se ter um diagnóstico da realidade social de um determinado grupo populacional, segundo Jannuzzi (2014). O presente artigo foi produzido para obtenção da terceira nota na disciplina de Planejamento e Gestão Ambiental. Este é centrado na análise socioeconômica do município de Cajarí – MA. A partir de pesquisas bibliográficas foi feita a conceituação de diferentes índices que apontam a qualidade socioeconômica do município, bem como a coleta e análise dos dados dos Indicadores Sociais em sites institucionais que puderam mostrar a realidade em que se encontra tal município.

1. Introdução

Os indicadores sociais aparecem a partir das necessidades de se ter um diagnóstico da realidade social de um determinado grupo populacional, que segundo Jannuzzi (2014), estão intrinsecamente ligados ao surgimento do Estado de Bem-Estar Social e à consolidação das atividades de planejamento do setor público ao longo do século XX. Eles se prestam a subsidiar as atividades de planejamento público e a formulação de políticas sociais nas diferentes esferas de governo, possibilitam o monitoramento das condições de vida e bem-estar da população por parte do poder público e sociedade civil e permitem o aprofundamento da investigação acadêmica sobre a mudança social e sobre os determinantes dos diferentes fenômenos sociais.

Num país em desenvolvimento como o Brasil, segue a lógica em que os melhores índices econômicos não significam a melhoria da qualidade de vida da sua população, os dados qualitativos mostram isso, e qualitativos só confirmam o aumento das desigualdades.

Porém, os indicadores sociais precisavam ir além de apenas servir como instrumento de mensuração da realidade social, foi que a partir dos avanços constitucionais foi possível o aprimoramento de experiência de formulação e implementação de políticas públicas, no que se refere ao Sistema de Indicadores Sociais, que atribuiu um conjunto de indicadores para temáticas específicas, ou seja, é possível ser feita uma análise mais criteriosa dos mais variados aspectos das condições de vida de determinada população. Sendo então, produzidos diagnósticos mais criteriosos e que possuem um público-alvo, neles empregam-se indicadores que vão de acordo com as áreas temáticas.

No Maranhão esta realidade se faz clara, o município em estudo neste artigo é Cajarí, cidade que como tantas outras do estado, sofrem intensamente com a desigualdade social. No decorrer do trabalho será feita a análise dos seguintes índices socioeconômicos: IDHM (Índice de Desenvolvimento Humano Municipal) composto pelos indicadores de longevidade, educação e renda; GINE – índice que mede a distribuição das riquezas de um determinado lugar; IBEU (Índice de Bem-Estar Urbano); FIRJAN – índice Firjan de desenvolvimento municipal, que acompanha anualmente o desenvolvimento socioeconômico de todos os municípios brasileiros; ISDM (Índice Social de Desenvolvimento dos Municípios) e o PIB (Produto Interno Bruto), que caracteriza a soma monetária de todos os bens e serviços finais produzidos através da pesquisa bibliográfica referente ao tema e à análise dos dados dos indicadores sociais em sites institucionais, realizamos a pesquisa como forma serem identificados as principais fragilidades e potencialidades.

2. Dados e Características Gerais do Município de Cajarí.

O município de Cajarí constitui o conjunto dos 217 munícipios que integram o estado do Maranhão, o qual está localizado na mesorregião Norte Maranhense e na microrregião da baixada maranhense (Figura 1), região caracterizada por campos naturais inundáveis sendo constituídos por lagos rasos temporários que ocupam toda a planície de inundação, por lagos marginais e importantes sistemas lacustres (COSTA NETO; BARBIERI et al., 2002).

Essa região possui características particulares no qual se evidencia a riqueza natural, porém de acordo com Bezerra (2006) esse ambiente possui uma complexidade ecológica e extrema fragilidade, tanto no sentido ambiental como socioeconômico, pois aproximadamente três quintos da população vivem na zona rural sendo considerada uma das regiões mais pobres do Estado, sendo apontados pelos indicadores sociais altos índices de analfabetismo, mortalidade infantil, problemas de habitação e saneamento básico.

Este possui uma população de 19.110 habitantes em 2017, em um território de 662,065 km², sendo instalado desde 05.02.1949 (IBGE, 2018).

[pic 1]

Figura 1: Mapa de Localização do Município de Cajarí

3. Procedimentos Metodológicos

O trabalho foi construído a partir das seguintes etapas:

a) Levantamentos bibliográficos, e buscas sistemáticas em sites, responsáveis pelos indicadores sociais.

b) Analise e interpretação dos dados indicados

4. RESULTADOS E DISCURSSÃO

4.1 IFDM (Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal) do município de Cajarí

Segundo consta no site do Sistema FIRJAN, o IFDM (Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal) é um estudo do Sistema FIRJAN que acompanha anualmente o desenvolvimento socioeconômico de todos os municípios brasileiros em três áreas de atuação: emprego & renda, educação e saúde. O índice varia de 0 (mínimo) a 1 ponto (máximo) para classificar o nível de cada localidade em quatro categorias: baixo (de 0 a 0,4), regular (0,4 a 0,6), moderado (de 0,6 a 0,8) e alto (0,8 a 1) desenvolvimento (SISTEMA FIRJAN, acesso em 2018). Os dados disponibilizados são referentes do ano de 2005 ao ano de 2013. Desse modo, a tabela a seguir mostra o IFDM deste marco temporal referente ao município de Cajarí:

Quadro 1: IFDM do município de Cajarí - MA

Ano \ Área	Educação	Saúde	Emprego e renda	IFDM (geral)
2005	0.4098	0.2058	0.2199	0.2785
2006	0.4118	0.1807	0.3305	0.3077
2007	0.3660	0.1781	0.3673	0.3038
2008	0.3281	0.2663	s/d *	s/d *
2009	0.4722	0.3444	0.3032	0.3733
2010	0.4465	0.3919	0.3554	0.3979
2011	0.4856	0.4383	0.3350	0.4196
2012	0.4418	0.4341	0.3770	0.4176
2013	0.4728	0.3770	0.2750	0.3749

* s/d = dados não disponíveis. Fonte: site do Sistema FIRJAN. Adaptado.

A análise dos dados da tabela permite observar que todas as quatro categorias, apesar das oscilações, apresentaram em 2013 números melhores do que em relação a 2005. A categoria Educação é a que possui os melhores resultados, sendo em apenas dois anos (2007 e 2008) que este índice esteve abaixo de 0.4. Em relação às categorias Saúde e Emprego e renda, a segunda esteve à frente da primeira de 2005 a 2007, mas observa-se que a situação se reverteu a partir de 2009. Quanto à categoria IFDM (geral), esta se manteve em crescimento até 2012, mas decaiu em 2013. Apesar disso, o IFDM mostra que município de Cajarí se desenvolveu significativamente neste período. Em um nível estadual, Cajarí possui o quinto pior IFDM do Maranhão, dentre os 206 municípios maranhenses avaliados.