PERSPECTIVA DA BUROCRACIA EM PRESTES MOTTA

PERSPECTIVA DA BUROCRACIA EM

PRESTES MOTTA

Para adequar as contribuições de Prestes Motta aos

propósitos deste trabalho, utilizam-se as suas principais

análises (PRESTES MOTTA, 1981, 1982, 1989,

1990, 2001; PRESTES MOTTA e BRESSER-PEREIRA,

1980; PRESTES MOTTA e VASCONCELOS, 2004).

Em seu primeiro livro, de 1972 (PRESTES MOTTA,

1989), que se tornou leitura obrigatória nos cursos de

graduação em administração, “a forma de tratamento

da teoria da administração revela que, em todas as

abordagens, o que se encontra são relações de dominação

das mais variadas espécies, indicando como os

diferentes enfoques reproduzem uma visão segundo

a qual é da gerência o papel fundamental na coordenação

das organizações. Tanto que Motta sugere que

apenas uma autogestão seria capaz de propor estrutura

de poder diferenciada” (FARIA, 2003, p. 164). Assim

é que, ao tratar especificamente da teoria das organizações,

Prestes Motta (2001) afirma que as teorias

organizacional e administrativa devem ser analisadas

como “ideologia do poder”, pois ocultam o próprio

poder e as contradições que lhes são inerentes, bem

como a forma como a tecnoburocracia vê a organização,

“base última de seu poder”.

Prestes Motta, um estudioso das obras de Weber

e de Marx, procurou esclarecer como a relação do

sistema de produção capitalista com os elementos

da infraestrutura pode formar a burocracia. A ligação

advém de um processo de racionalização, provocada

por condições específicas da produção. Prestes Motta

(1981, p. 7) afirma que a “burocracia é uma estrutura

social na qual a direção das atividades coletivas fica

a cargo de um aparelho impessoal hierarquicamente

organizado, que deve agir segundo critérios impessoais

e métodos racionais”.

A burocracia nasce das relações de produção,

consolida-se no Estado como forma organizada de

controle social e amplia-se com as organizações de

modo geral. Assim, a sociedade moderna tornou-se

uma