Ações de Vigilância Epidemiológica

INTRODUÇÃO

Nas últimas décadas, a implementação de ações de Vigilância Epidemiológica, esteve em consenso com as primeiras definições conceituais estabelecidas a partir das reflexões teóricas de Langmuir e Raska, esboçadas na década de 1960. Em 1963, Langmuir (criou o serviço de inteligência epidémica)definiu a Vigilância Epidemiológica como “observação contínua da distribuição e tendências da incidência de doenças mediante a coleta sistemática, consolidação e avaliação de informes de morbidade e mortalidade, assim como de outros dados relevantes e a regular disseminação dessas Informações a todos que necessitam conhecê-las”. (MERCHÁN, 2000).

Segundo Rouquayrol (1999) a Saúde Pública abrange uma série de subáreas do conhecimento e a prática que lhe dão uma rica e importante diversidade. A epidemiologia apresenta ênfase às diferentes subáreas e tem evoluindo ao longo da história, devido às questões de saúde mais relevantes, em cada período e local geográfico. A epidemiologia contribui para o conhecimento mais detalhados das características da população, a fim de definir e medir as ocorrências do processo saúde-doença.

A epidemiologia explica os princípios de causalidade das doenças com maior evidência aos fatores modificáveis do ambiente e contribui na prevenção das doenças, na promoção da saúde e no desenvolvimento de políticas de saúde (ROUQUAYROL, 1992).

A Teoria Geral dos Sistemas e muitos dos seus conceitos básicos foram desenvolvidos pelo biólogo Ludwig Von Bertalanfly, no início da década de 1950, tendo sido aplicada em vários campos do conhecimento humano, como a psicologia, a economia, a biologia e as ciências sociais, entre outros. (WALDMAN, 1991)

Segundo o biólogo Ludwig von Bertalanfly (1951) na concepção da teoria geral dos sistemas, o sistema aberto é formado por um conjunto de subsistemas que cumprem suas funções, obedecendo cada um deles às leis específicas, por meio de atividades inter-relacionadas que integra um todo diferente das partes consideradas. Por sua vez, o sistema é algo mais do que a soma das partes e busca atingir um objetivo comum, podendo para tanto, partir de condições iniciais diversas e utilizar caminhos diferentes.

Vigilância Epidemiológica

 

A Lei Orgânica da Saúde conceitua Vigilância Epidemiológica (VE) como um “conjunto de ações que proporciona o conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes da saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos”. O desencadeamento do processo de vigilância tem início com a informação do problema de saúde que se destina à tomada de decisões e, por essa razão define-se a Vigilância Epidemiológica por meio da tríade informação – decisão – ação. A VE constitui-se em importante instrumento de prevenção e controle de doenças e fornece importantes subsídios para o planejamento, organização e operacionalização dos serviços de saúde, como também para a normatização de atividades técnicas correlatas.