Planejamento Estratégico Governamental
Por: viviantur • 24/7/2015 • Trabalho acadêmico • 956 Palavras (4 Páginas) • 179 Visualizações
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL
NA PREFEITURA MUNICIPAL DE BONITO/MS[1]
O texto a ser apresentado baseia-se na aplicação do Planejamento Estratégico Situacional (PES) na Prefeitura Municipal de Bonito/MS, a fim de subsidiar as ações da atual gestão pública municipal.
Vale ressaltar que o PES é uma metodologia recente e exclusiva ao setor público, e não uma adaptação do planejamento estratégico tradicional. Segundo Huertas (1996), é “um método e uma teoria de Planejamento Estratégico Público, que foi concebida para servir aos dirigentes políticos, no governo ou na oposição, onde seus temas são os problemas públicos e é também aplicável a qualquer órgão cujo centro do jogo não seja exclusivamente o mercado, mas o jogo político, econômico e social”.
O Município de Bonito possui 19.587 habitantes (IBGE 2010), sendo o turismo e a pecuária as atividades econômicas predominantes. No turismo, destaca-se o ecoturismo, turismo de aventura e turismo de eventos. O município tornou-se o destino de ecoturismo mais premiado do Brasil e desponta no cenário internacional.
Os principais atores a participarem no processo de planejamento são: O Prefeito Municipal, Vice Prefeito, Secretários Municipais, Vereadores e o Conselho Municipal de Turismo.
O principal desafio da gestão municipal é criar mecanismo para que o município continue despontando na atividade turística, baseando-se nos princípios da sustentabilidade ambiental, social e econômica, a fim de enfrentar a atual situação de recessão econômica em que se encontra o país, momento em que o turismo e as viagens deixam de ser tratados como prioridade pelos brasileiros.
Os principais problemas apresentados pelos atores participantes do processo foram:
- Diminuição do número de hóspedes nos hotéis, pousadas e campings;
- Queda no fluxo de turistas e visitantes;
- Aumento do desemprego;
- Fechamento de equipamentos e atrativos turísticos;
- Queda na geração de emprego e renda;
- Aumento dos preços dos passeios turísticos, hospedagem, alimentação e transporte aéreo e rodoviário;
Dentre os problemas apresentados, foram selecionados dois problemas, a Queda no fluxo de turistas e visitantes e a Queda na geração de emprego e renda, conforme demonstrado na tabela a seguir:
Tabela 1 – Ranking dos problemas
Problema | Número de Pontos |
Queda no fluxo de turistas e visitantes | 10 |
Queda na geração de emprego e renda | 4 |
Aumento dos preços dos passeios turísticos, hospedagem, alimentação e transporte aéreo e rodoviário | 2 |
Fechamento de equipamentos e atrativos turísticos | 2 |
Aumento do desemprego | 1 |
Diminuição do número de hóspedes nos hotéis, pousadas e campings | 1 |
O critério utilizado foi a abrangência social e econômica do problema, pois afeta todo o município, em todas as regiões (área urbana e are rural) e em todos os segmentos. Além disso, afeta também a cadeia do turismo no Estado e do Brasil, tendo em vista que o município de Bonito é considerado um dos principais destinos turístico e indutores do turismo pelo Ministério do Turismo.
Posteriormente, os problemas foram avaliados devido ao seu grau de impacto, governabilidade, factibilidade e custos de postergação, obtendo os seguintes resultados:
Tabela 2 – Matriz de Seleção de problemas
Problema | Impacto | Governabilidade | Factibilidade | Custo de Postergação | Seleção |
Queda no fluxo de turistas e visitantes | Alto | Alta | Alta | Alto | 1° |
Queda na geração de emprego e renda | Alto | Alta | Média | Médio | 2° |
A aplicação da matriz de seleção de problemas apontou como principal problema a “Queda no fluxo de turistas e visitantes”, pelo fato do Custo de postergação ser considerado alto. Foi ressaltado pelos participantes que este problema também é considerado o mais importante pelo fato de ser o fator que desencadeia os demais problemas, se relacionando diretamente com o principal objetivo deste PES, conforme apresentado no diagrama abaixo:
Diagrama 1 – Problema principal
[pic 2][pic 1]
Na sequencia, foi colocada em discussão a identificação das causas e consequências da Queda no fluxo de turistas e visitantes no município de Bonito/MS.
Figura 2 - Fluxograma de causas e consequências do problema:
[pic 4][pic 3]
Uma vez listadas as causas do principal problema, passou-se para o processo de seleção daquelas que, uma vez enfrentadas gerencialmente, devem levar a resolução do problema.
Foram selecionadas duas causas: baixo poder aquisitivo dos turistas e visitantes e aumento no preço dos atrativos e equipamentos, apresentadas na matriz de ações propostas:
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