Política E Planejamento De Turismo No Brasil

Sumário

Prefácio ....................................................................................................... 9

Apresentação .............................................................................................. 13

1. A ação do Estado na estrutura da administração

pública do turismo ............................................................................ 15

2. Retrospectiva dos programas de planejamento,

financiamento e desenvolvimento do turismo ........................... 23 Década de 1970 ................................................................................... 23 Década de 1980 ................................................................................... 25 Década de 1990 ................................................................................... 26 Atualidade ........................................................................................... 28

3. Desenvolvimento endógeno, mobilização social,

participação comunitária e empreendedorismo no

processo de crescimento do turismo .............................................. 35 Desenvolvimento endógeno ............................................................. 35

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POLÍTICA E PLANEJAMENTO DE TURISMO NO BRASIL

4.

Responsabilidade social .................................................................... 38 Sustentabilidade e responsabilidade social corporativa .............. 40 Impactos do turismo na comunidade receptora ............................ 44

Impactos econômicos na comunidade ............................................ 52 Impactos psicológicos na comunidade ........................................... 54 Impactos sociais na comunidade .................................................... 55

Mobilização social e participação comunitária .............................. 60 Gestão participativa ....................................................................... 63 Construção do modelo de gestão territorial participativa ............. 64 Gestão territorial participativa (onde, como, atores,

sistema de informação) ............................................................ 70 Participação comunitária e empoderamento .................................. 73 Empreendedorismo ............................................................................ 81 O empreendedorismo no Brasil ...................................................... 82 O processo empreendedor .............................................................. 83 APLs – Arranjos Produtivos Locais .................................................. 87

Política e planejamento estratégico no desenvolvimento sustentável do turismo ..................................................................... 91 Sustentabilidade para a atividade de turismo ............................... 98

Sustentabilidade ambiental ............................................................ 99 Sustentabilidade social................................................................... 103 Sustentabilidade econômica ........................................................... 109 Sustentabilidade cultural .............................................................. 111 Sustentabilidade política e institucional ....................................... 114

Marketingdedestinos....................................................................... 117 Umanovapropostademarketing.................................................. 118 A importância dessa proposta para o turismo ............................... 118

Aeconomiadaexperiência............................................................... 119 Regionalização e roteirização turística ............................................ 125 Clusterização turística ......................................................................... 127 Fases do processo de planejamento estratégico e integrado

do desenvolvimento sustentável do turismo ......................... 130 Diagnóstico.................................................................................... 130

Mário Carlos Beni 7

Prognóstico .................................................................................... 131 Desenvolvimento sustentável e intervenção pública ..................... 132 Planos, programas e projetos: instrumentos de intervenção ......... 134 Planejamento: pré-requisito do monitoramento/avaliação ............ 137 A participação da população local.................................................. 139 Avaliação do Programa Regional de Desenvolvimento do Turismo .. 140

Novas formas localizadas de produção. O conceito de clusters .... 150 Variáveis de desenvolvimento local e sustentável ......................... 152 Gestão integrada: aspectos fundamentais...................................... 154 Opções de estratégias de agrupamento e cooperação ..................... 159 Estratégias de cooperação e relacionamentos................................. 161

5. Modelo de gestão do turismo no Brasil. Mobilização

do setor privado. Gestão compartilhada.

Recomendações e sugestões ............................................................ 171 Tópicosparadiscussão...................................................................... 171 Metodologia para o desenvolvimento local e a nova concepção

de ADR – Agências de Desenvolvimento Regionais ............... 180 Agências de Desenvolvimento Regionais ...................................... 184 Programas de desenvolvimento regional do Ministério de

Integração Nacional e do Ministério do Turismo .................. 187 Objetivo.......................................................................................... 187 Objetivos associados ...................................................................... 188 Justificativa.................................................................................... 188 Mapeamento das instâncias de gestão macrorregionais ................ 190

Bibliografia.............................................................................................. 195

Prefácio

Após trinta anos de desenvolvimento, o turismo brasileiro