Processo de planejamento estratégico

Este trabalho trata dos problemas envolvidos na elaboração de cenários e definição de

estratégias como etapas do processo de planejamento estratégico. Na primeira parte

(“Como fazer cenários?”) abordamos os principais problemas teóricos envolvidos na

definição de cenários futuros e recomendamos um conjunto de procedimentos

metodológicos para sua elaboração. Na segunda parte (“A construção das estratégias de

viabilidade do plano”) abordamos o tema do desenho de estratégias, isto é, tratamos dos

problemas da viabilidade das ações planejadas, do relacionamento com outros atores

sociais e das questões relativas ao uso do poder no processo de planejamento. O marco

teórico geral desta concepção de planejamento foi abordado em outro artigo[1], ele

incorpora a elaboração de cenários como ferramenta essencial para construir viabilidade ao

planejamento, o centro de sua metodologia é a fusão da dimensão política com a

dimensão técnica. Nossa preocupação essencial ao abordar este tema foi problematizar o

ambiente de governo e o uso de técnicas de gestão. Apesar dos avanços importantes da

administração pública federal nos últimos anos, particularmente com as inovações

introduzidas pelo Plano Diretor da Reforma do Estado desde 1998, as técnicas de

planejamento e gestão estratégica permanecem muito rudimentares. Neste campo – a

administração pública - o domínio por excelência da incerteza e da imprevisibilidade exige

constante aprimoramento e revisão crítica das práticas atuais. Este trabalho se propõe a

contribuir nesta direção, isto é, para a modernização metodológica do processo de

planejamento público, onde cenários e pensamento estratégico são ainda mais

imprescindíveis e justificáveis.