Resumo Schimitter

Schmitter, Philippe C. Reflexões sobre o conceito de política.

RESUMO

A ciência política contemporânea se distingue essencialmente por duas qualidades:

• Sua vontade de ser científica: (i) preocupação teórica e metodológica; (ii) verificação de hipóteses.

• Sua necessidade de clara "delimitação da disciplina" e um sentido de prioridade que a visão do conjunto

do processo político dá.

Segundo Raymond Aron "Eles gastam cada vez mais recursos, cada vez mais tempo para demonstrar com uma

precisão cada vez mais rigorosa, proposições cada vez menos interessantes".

Exemplo é o esforço dos behavioristas concentrado quase que exclusivamente no comportamento eleitoral que

contraposto à teoria tradicional, a qual contestavam, perceberam a perda de sentido dos seus esforços que

resultaram num descolamento entre teoria e realidade. Ainda que insatisfatória, a teoria tradicional forneceu aos

behavioristas os sentido fundamental de prioridade e relevância.

Para Duverger o trabalho profissional do cientista político será formado ou deformado pelo conceito de política

adotado.

Mas, ainda é uma hipótese que o conceito de política ou conjunto de atividades políticas se diferencie de outros

fenômenos sociais com as características, relações e padrões distintos.

As principais abordagens à delimitação de campo de investigação da ciência política:

POLÍTICA definida por:

• suas instituições; quadro onde os atores estão; "Estado ou Governo"

• seus recursos; meios utilizados pelos atores; "Poder, Influência ou Autoridade"

• seus processos; atividade principal dos atores; "Decision-making ou Policy-formation ( formulação de

decisões na ação coletiva)"

• sua função; conseqüências para a sociedade; "Resolução não violenta dos conflitos"

I - Estado ou Governo (instituições) (século 19 ou nos dicionários) (mais afeto aos que enfatizam o jurídico

político (p. 32)).

Política como "Arte e a ciência do Estado ou do governo"

Com a descoberta da importância política das instituições não-constitucionais, ela foi ampliada.

A instituição estatal é ponto de partida de referência para o estudo dos fenômenos que se ligam ao estado na

qualidade de pré-estatais e supra-estatais

II - Poder, Influência ou Autoridade (meios) (a maioria dos cientistas do século 20)

Segundo três escolas, distintas por enfatizar:

A - "Poder". (mais afeto a behavioristas e marxistas (p. 32)) A partir de Weber dão ênfase à coerção, dominação

e monopoliza ação da força física. Exemplo: Engels, Radcliffe-Brown (antropólogo)(p. 31), William Robson,

B - "Influência". (norte-americanos) (mais afeta aos teóricos da teoria dos grupos (p. 32)) não admitem a

redução da política a um só tipo de relação de dominação. A política é o produto da interação de uma

pluralidade de tipos de dominância, dentre os quais estão a força ou a coação. Por isso, o foco no termo

influência. Exemplo: Harold Lasswell, Quincy Wrigth, Robert Dahl

Dahl em Who Governs, afirma que em um sistema político pluralista a INFLUÊNCIA apresenta um padrão de

"desigualdades dispersas" e não "desigualdades cumulativas" (da escola do poder)

C - "Autoridade". (mais afeta aos teóricos da sociologia histórica ) nem tão estrito (poder); nem tão amplo

(influência); propõe um meio termo: autoridade, poder legítimo ou herrschaft em alemão.

Autoridade como o poder que se faz obedecer voluntariamente (Weber), como crença de em que as repartições

de poder e influência existentes são as mais apropriadas, "justas" e "naturais" para uma dada sociedade.

O estudo da política seria "O estudo das relações de autoridade entre os indivíduos e os grupos, da hierarquia de

forças que estabelecem o interior de todas as comunidades numerosas e complexas".

A cúpula desta estrutura é o Estado ou governo, a instituição que tem a autoridade última e o "direito" de

utilizar a força física para se fazer respeitar.

A tarefa da Ciência Política seria a de analisar e explicar toda essa estrutura, forças e influências que a

compõem.

Exemplo: Duverger, Talcott Parsons

[O ecletismo]

Weber é um exemplo de quem combina todos esses elementos para definir política:

" Política significa, para nós, elevação para participação no (poder) ou para a (influência) na sua repartição, seja

entre Estados, seja no interior de um Estado, entre os grupos humanos que nele existem" para seguir investigar

os tipos ideais de autoridade.

Robert Dahl, mais recentemente apela para esse ecletismo .

III - Decision-Making (formulação de decisões sobre linhas de conduta coletivas) (política como processo

social