PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO

PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO

Integração do monitoramento em todas as fases

por Phil Bartle, PhD

traducido por Deborah Almeida Nogueira

Folheto de workshop

O monitoramento faz parte de cada projeto, do início ao fim.

Um projeto é uma série de atividades (investimentos) voltado para a resolução de certos problemas com tempo estipulado e lugar específico. Investir engloba tempo, dinheiro, recursos humanos e materiais. Antes de se alcançar os objetivos, um projeto passa por vários estágios. O monitoramento deve estar presente em todos estágios do ciclo do projeto.

As três fases básicas são:

◾Planejamento do projeto (análise de situações, identificação de problemas, definição dos objetivos, formulação de estratégias, elaboração de um plano de trabalho e orçamento)

◾Implementação do projeto (mobilização, utilização e controle de recursos e operação de projetos)

◾Avaliação do projeto

Todos indivíduos e instituições que tem interesse (stakeholders) no projeto devem participar do monitoramento. Para implementar eficientemente um projeto, as pessoas no planejamento e implementação devem planejar todas as fases inter-relacionadas desde o início.

No Manual dos mobilizadores, dizemos que as questões essenciais do planejamento e gerenciamento são: (1) O que queremos? (2) O que temos? (3) Como usamos o que temos para conseguir o que queremos? e (4) Qual será o resultado? Pode-se usar “onde” em vez de “que”, pois os princípios são os mesmos.

As questões se tornam:

◾Onde estamos?

◾Aonde queremos ir?

◾Como chegamos lá?

◾O que acontece enquanto conseguirmos?

Análise da situação e definição do problema:

Então pergunta-se: “Onde estamos?" (O que temos?).

Análise de situação — aplicado a certas categorias de indivíduos da comunidade — é um processo pelo qual são identificados as características gerais e os problemas da comunidade. Isso inclui deficientes, mulheres, jovens, lavradores, comerciantes e artesãos.

Análises de situações são feitas durante a coleta da informação necessária para se compreender a comunidade como um todo e os seus indivíduos. Deve-se coletar as informações baseando-se nas experiências da comunidade: as passadas, as presentes e as futuras possíveis.

Algumas informações necessárias para se compreender a comunidade:

◾Característica da população (e.g. sexo, idade, tribo, religião e tamanhos das famílias)

◾Estruturas políticas e administrativas (e.g. comitês comunitários e conselhos locais)

◾Atividades econômicas (incluindo agricultura, comércio e pesca)

◾Tradições culturais (e.g. herança e sistema de clã), transições (e.g. rituais de casamentos e de funerais) e ritos de passagem (e.g. circuncisão)

◾Projetos em andamento como os de municípios, estados, nacionais, organizações não-governamentais (ONGs) e organizações baseadas na comunidade (OBCs)

◾Infra-estrutura sócio-econômica ou comunitárias (e.g. escolas, unidades de saúde e rodovias de acesso)

◾Organizações comunitárias (e.g. grupos de poupança e crédito, grupos femininos, grupos de auto-ajuda), suas funções e atividades.

Deve-se obter as informações para análise de situação e definição de problemas usando-se de várias técnicas envolvendo os membros da comunidade. Isso é para garantir a transparência e a confiabilidade da informação acerca da comunidade e seus problemas.

Pode-se usar algumas das seguintes técnicas:

◾Revisão de documentos

◾Pesquisas

◾Discussões individuais, em grupos específicos e com a comunidade como um todo

◾Entrevistas

◾Observações

◾Escutar as pessoas

◾Execução de brainstorming

◾Conversas informais

◾Fazer inventário dos recursos , serviços e oportunidades sociais da comunidade

◾Realização de caminhadas, elaboração de mapas

◾Árvore de problemas

A análise de situação é muito importante antes de qualquer tentativa de se resolver o problema por que:

◾Oferece uma oportunidade de entender as dinâmicas da comunidade

◾Ajuda a esclarecer as condições sociais, políticas, econômicas e culturais

◾Oferece uma oportunidade inicial para a participação das pessoas em todas as atividades do projeto

◾Capacita a definição de problemas e soluções da comunidade

◾Oferece informações necessárias para a determinação de objetivos, planos e implementações

A análise de situação deve ser contínua para poder fornecer informações adicionais durante a implementação, o monitoramento e o re-planejamento do projeto. E junto com a identificação do problema, ambas devem ser monitoradas garantindo que informações corretas e atuais sobre a comunidade e seus problemas estarão sempre disponíveis.

Já que o monitoramento deve ser integrado em todos os aspectos ou fases do processo, vamos analisar cada uma, focando no monitoramento de suas preocupações.

Estabelecendo metas e objetivos:

Ao se estabelecer uma meta, pergunta-se: "Onde queremos chegar?" (O que queremos?).

Antes de implementar um projeto, os planejadores, implementadores e beneficiados devem estabelecer metas e objetivos. Veja Processo