Modelos Macroeconomicos

MODELOS MACROECONÔMICOS DOS GASTOS PÚBLICOS

LEI DE WAGNER (1958): Lei de Expansão das Atividades do Estado (baseada em observações empíricas): gastos cresceriam mais rápido do que a renda nacional.

++ ++

Quando a Produção “Per Capita” aumentava ==> Atividades do Estado e Gastos

(gastos públicos aumentavam em proporções superiores ao produto)

Gastos do Governo OE

Taxa de expansão

de crescimento dos gastos públicos

Produção

Gastos crescem mais rapidamente do que a renda nacional.

TRÊS ARGUMENTOS PRINCIPAIS

1. EXPANSÃO DAS ATIVIDADES DO ESTADO EM SUBSTITUIÇÃO ÀS ATIVIDADES PRIVADAS:

• Processo de industrialização; LEGISLAÇÃO

• Crescimento da população;

• Urbanização; PROTEÇÃO

2. IMPACTOS NOS GASTOS PÚBLICOS DECORRENTES DA EXPANSÃO CULTURAL E DO BEM-ESTAR:

• Educação

• Saúde

• Distribuição de renda

• Lazer, etc.

SERVIÇOS BENS SUPERIORES OU ELÁSTICOS EM RELAÇÃO À RENDA (Elasticidade-renda da demanda)

+

ELASTICIDADE = GASTOS PÚBLICOS  RENDA REAL DA ECONOMIA ==>

==> AUMENTARÁ A RELAÇÃO

3. MUDANÇAS TECNOLÓGICAS + ESCALA CRESCENTE DE INVESTIMENTOS

SURGIMENTO DE MONOPÓLIOS PRIVADOS

NECESSIDADE DE INTERVENÇÃO DO ESTADO PARA GARANTIR A EFICIÊNCIA ECONÔMICA

ESTUDO CLÁSSICO DE PEACOCK e WISEMAN (1967) SOBRE O CRESCIMENTO DOS GASTOS PÚBLICOS

 Baseado na evolução dos gastos públicos no Reino Unido (1890 – 1955).

OBJETIVOS:

1. Introduzir novas informações estatísticas;

2. Analisar o comportamento dos gastos públicos, segundo o contexto histórico;

3. Formular hipóteses com relação a outros países.

DUAS PRESSUPOSIÇÕES BÁSICAS:

1. Valores “per capita”dos gastos totais x PIB;

2. Crescimento dos gastos públicos x períodos de distúrbios sociais.

CONSTATAÇÕES (PEACOCK E WISEMAN):

1. Total dos gastos do governo havia crescido relativamente mais rápido do que o PIB;

2. Nível dos gastos foi afetado pelas duas guerras mundiais => variações, denominadas de “EFEITO DESLOCAMENTO”;

3. Gastos aumentaram significativamente nos períodos de guerra;

4. Após esses períodos, o crescimento dos gastos seguiria um caminho normal, num nível superior ao anterior à guerra;

5. Outros efeitos:

“Alguns serviços prestados pelo governo durante o período dos distúrbios sociais são feitos com baixo nível de carga tributária. Porém, a manutenção desses serviços, após os distúrbios, exigiria que houvesse elevação da carga tributária nem sempre aceita pela sociedade”.

EFEITO IMPOSIÇÃO – Importância à provisão coletiva dos serviços públicos;

EFEITO INSPEÇÃO – Expectativa da sociedade por melhor nível de serviços prestados;

Alteram a concepção da sociedade quanto ao nível tolerável de tributação.

TRÊS CORRENTES DE PENSAMENTO

SITUAÇÕES DOS GASTOS PÚBLICOS ANTES E DEPOIS DO PERÍODO DE GUERRA

Seção 1

Gastos públicos / PIB

Paz Guerra Paz

Gastos públicos retornam ao caminho ao caminho e ao padrão normal existente antes da guerra. (estudos de Wagner levariam a uma aproximação desta situação).

Seção 2

Gastos públicos / PIB

Paz Guerra Paz

Após o período de guerra, os gastos públicos seguiriam um novo padrão de crescimento, acompanhando o acréscimo ocorrido no período de guerra. (as interpretações das análises de Peacock e Wiseman favoreceriam esta situação).

Seção 3

Gastos públicos / PIB

Paz Guerra Paz

Há um temporário aumento dos gastos civis após a guerra, sendo que depois de determinado tempo, o nível de crescimento dos gastos públicos alcança novamente o padrão de crescimento anterior à guerra. (Musgrave e Bird optaram pelo caso