A Estratégia Organizacional

A Estratégia Organizacional é a determinação de objetivos de longo prazo de uma empresa, e a adoção de cursos de ação e a alocação dos recursos necessários para alcançar aqueles objetivos através dos aspectos da DELEGAÇÃO, CENTRALIZAÇÃO e DESCENTRALIZAÇÃO, que podem facilitar ou prejudicar os trabalhos e resultados do desenvolvimento da estrutura organizacional.

Delegação

É a transferência de determinado nível de autoridade de um chefe para seu subordinado, criando a crescente responsabilidade pela execução da tarefa delegada. O processo de delegação compõe-se de três fases:

• Distribuição de tarefas pelo dirigente aos seus subordinados;
• Permissão para praticar os atos necessários ao desempenho das tarefas;
• Criação da obrigação dos subordinados perante o dirigente de executarem satisfatoriamente as tarefas.

A delegação é feita através de um documento formal apropriado que deverá indicar com precisão a autoridade delegante, à autoridade delegada, as atribuições objeto da delegação e, se for o caso, a sua vigência.

Na delegação a autoridade continua responsável pela tarefa cometida ao seu subordinado. A delegação tem caráter transitório e é quase sempre pessoal nominal.

A falta de delegação acarreta algumas situações:

• Para a empresa: o ritmo dos negócios é aquele imposto por seu proprietário. A administração torna-se morosa e dependente. A participação dos funcionários é baixa;
• Para o empresário: existe sobrecarga de trabalho que exige dele atuação nas mais diferentes áreas. Normalmente sente-se só. Trabalhando tenso, estará predisposto ao stress e as suas consequências negativas;
• Para o funcionário: baixo desenvolvimento profissional e envolvimento com coisas da empresa. Não existindo motivação e ocorrendo desejo de participação não correspondido, os melhores elementos não permanecem.

Centralização

Uma empresa é centralizada, quando a maioria das decisões é tomada pelas chefias posicionadas nos seus níveis hierárquicos superiores, ocorrendo uma redução dos centros decisórios.

A centralização ocorre normalmente nas seguintes situações:

• Para manter maior nível de integração da empresa;
• Para manter uniformidade de decisões e ações;
• Para melhor administrar as urgências;
• Quando o empresário não quer um segundo homem que lhe faça sombra;
• Quando a estrutura organizacional da empresa não possibilita a descentralização.
• Para aumentar o nível de controle das atividades da empresa.

Destacam-se ainda:

• Decisões sobre diretrizes que a empresa traçará para atingir suas metas, gerando uma política de uniformidade de ação para toda instituição;
• Decisões que envolvam custos muito altos, não só em termos financeiros, como também em termos de conceito da empresa, seu posicionamento no mercado etc.

Principais vantagens da centralização:

• Menor número de níveis hierárquicos;
• Melhor uso dos recursos humanos, materiais, equipamentos e financeiros;
• Melhor possibilidade de interação no processo de planejamento, controle e avaliação;
• Maior uniformidade em termos de processos técnicos e administrativos;
• Decisões estratégicas mais rápidas;
• Maior segurança nas informações.

Com o conhecimento desses aspectos o analista organizacional tem a possibilidade de desenvolver uma estrutura organizacional que melhor atenda às necessidades e expectativas da organização.

Descentralização

A descentralização administrativa existe quando a maioria das decisões processa-se nos níveis hierárquicos inferiores, ou seja, a descentralização coloca os centros decisórios o mais próximo possível dos órgãos de execução. A política de descentralização é frequentemente revista, devendo ser dinâmica, não podendo ser reduzida a formulários e/ou instruções verdadeiras.

A descentralização normalmente ocorre nas seguintes situações:

• A carga de trabalho de alta administração esta volumosa e/ou demasiadamente complexa;
• Pela maior ênfase que a empresa quer dar à relação produto-mercado;
• Para encorajar o desenvolvimento gerencial de seus executivos lotados na média e baixa administração;
• Para proporcionar maior participação e motivação;
• O grande volume de trabalho de alta administração provoca morosidade no processo decisório.

Para que o processo de descentralização seja efetivado algumas questões devem ser observadas:

• Nível de treinamento e preparo da chefia;
• Grau de confiança dos chefes sobre os subordinados;
• Capacidade do subordinado de lidar com as suas responsabilidades;
• A forma de atuação das unidades organizacionais de assessoria.

As principais vantagens da descentralização podem ser resumidas da seguinte forma:

• Rapidez nas decisões pela proximidade do lugar onde surgem os problemas;
• Aumento do moral e da experiência dos jovens executivos;
• Diminuição da esfera de controle do principal executivo;
• Tendência a maior número de ideias inovadoras;
• Possibilidade de maior participação e motivação;
• Maior tempo à alta administração para outras atividades;
• Maior desenvolvimento da capacitação gerencial e profissional.

As principais desvantagens da descentralização são:

• Inadequada utilização dos especialistas centrais;
• Maior necessidade de controle e de coordenação;
• Maior dificuldade de normatização e de padronização;
• Pouca flexibilidade da organização frente a situações excepcionais;
• Necessidade de contar com dirigentes treinados para a descentralização;
• O custo das comunicações tende a aumentar;
• Maior dificuldade de coordenação de atividades que envolvem alto nível de interdependência.

 O analista organizacional deve lembrar-se que a descentralização pode levar a um aumento de produtividade, pois:

• A profundidade dos cargos cresce;
• As pessoas são solicitadas a aceitar maior responsabilidade;
• As perícias em decisão aumentam com a prática e a liberdade para aprender por meio dos enganos cometidos;
• As empresas podem responder às necessidades dos funcionários e dos clientes.

Pode-se dizer que a descentralização deve ser considerada como os demais problemas organizacionais, em termos de conveniência administrativa. A descentralização está intimamente associada à idéia de se alterar o regimento interno da organização e os documentos decorrentes, para que a decisão relativa aos assuntos descentralizados passe a ser competência dos níveis inferiores.

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