CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

DIREITO ADMINISTRATIVO – PLANO DE AULA 07 –

DIREITO ADMINISTRATIVO –

CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

 

              ►CONCEITO: O poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos dos Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua atuação com os princípios que lhes são impostos pelo ordenamento jurídico. Maria Sylvia Zanella di Pietro.

                            ►Controle de Mérito: aspectos discricionários da atuação administrativa.

                                          ►Oportunidade e Conveniência.

                            ►Controle de Legalidade.

                            ►Princípio da Eficiência (art. 37 da CF).

             

              ►Ação da Administração:

                            ►Em conformidade com a Lei.

                            ►A ação estatal sem o respaldo legal ou que exceda o âmbito demarcado pela Lei é antijurídica.

 

              ►Mecanismos ou Sistemas de Controle da Adm. Pública:

 

                  ►Confirmação da Atuação da Administração Pública.

                                          ►Legal, conveniente, oportuna e eficiente.

                           

                  ►Desconstituição da atuação da Administração Pública.

                                          ►Ilegal, inconveniente, inoportuna e ineficiente.

 

Modalidades de Controle:

 

                            ►Em relação à pertinência do órgão controlador à estrutura do controlado (quanto à extensão do controle):

                                          ►Interno.

                                                        ►Realizado pela própria entidade controlada.

                                                        ►Controle realizado pela própria Administração Pública, dos seus próprios atos.

 

                                          ►Externo.

                                                         ►Realizado por entidade estranha à controlada.

                                                        ►Controle pelo Poder Judiciário.

                                                        ►Controle pelo Congresso Nacional (art. 49, X da CF)

                                                                      ►Auxiliado pelo Tribunal de Contas da União (art. 71 da CF).

                                                                      ►Mesma regra no tocante aos Estados e Municípios (art. 75 da CF).

                                          ►Externo ou Popular.

                                                        ►Controle exercido pelo cidadão contribuinte.

                           

►Quanto ao momento em que se efetua:

                                          ►Prévio ou preventivo.

                                          ►Concomitante.

                                          ►Posterior ou corretivo.

                                                       

►Quanto ao objeto (natureza do controle):

                                          ►Legalidade.

                                                        ►Verificação da conformação ou não da atuação administrativa com a ordem jurídica.

                                                                      ►Confirmação ou desfazimento do ato.

                                                                      ►Realizado tanto pela Administração ou pelo Judiciário (controle de legalidade).

 

                                          ►Mérito.

                                                        ►Verificação da conformação ou não da atuação administrativa com a conveniência, oportunidade e eficiência.

                                                        ►A cargo da Administração Pública.

                                                        ►Não cabe ao Poder Judiciário.

                            ►Quanto ao órgão que o exercita:

                                          ►Administrativo.

                                          ►Judiciário (jurisdicional).

                           ►Legislativo.

 

►Controle Administrativo:

 

                            ►Autocontrole.

                            ►Exercido pelo Executivo e órgãos da administração do Legislativo e Judiciário.