Resenha - A Burocracia e as Organizações (Prestes Motta, Guerreiro Ramos e Tragtenberg

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

Resenha 1 – Guerreiro Ramos, Prestes Motta e Tragtenberg

Disciplina: Teoria da Administração I

Turma: 2022/1 – TF

Aluno: Gabriel Martins da Silva

Belo Horizonte – MG

2022

Originário de 3 obras, sendo elas “Administração e contexto brasileiro” de Guerreiro Ramos, “Organização, Burocracia e Autonomia” de Prestes Motta, e “Burocracia e ideologia” de Maurício Tragtenberg, que tratam sobre as principais características da burocracia na sociedade. No entanto, conseguimos analisar que a burocracia está presente em todas as épocas históricas.

A princípio, Guerreiro Ramos nos traz o conceito de ação administrativa. Segundo ele a pesquisa de uma definição de ação administrativa constitui tarefa de grande atualidade, desde que presidida pelo objetivo de incorporar em tal categoria os progressos que ultimamente se registram no campo do conhecimento das relações de trabalho. Fundamentalmente têm interesse para essa definição três ordens de assunto:

1) Delimitação do âmbito específico da organização e do espaço existencial humano que lhe corresponde.

2) Acurada avaliação do papel de fatores éticos no condicionamento da eficiência e da produtividade.

3) Inclusão do ambiente externo como elemento de organização.

Ao analisar a parte da finalidade da compreensão da organização. Ramos entende que para o mundo da organização correspondem mais especificamente a racionalidade funcional e a ética da racionalidade substancial e da ética do valor absoluto ou das convicções. Os conceitos de racionalidade e ética, de origem Weberiana, podem ser utilizados para clarificar problemas importantes da teoria administrativa em nossos dias.

Após a análise, Guerreiro Ramos conclui que ação administrativa é toda modalidade de ação social, dotada de racionalidade funcional, e que supõe que estejam os seus agentes, enquanto a exercem, sob a vigência predominante da ética da responsabilidade. Essa definição requer o conhecimento da racionalidade substancial, racionalidade funcional, irracionalidade substancial, irracionalidade funcional, auto-racionalização, ética da responsabilidade, ética do valor absoluto ou da convicção, dualidade de espaços existenciais.

Ao analisar os textos de Tragtenberg e Prestes Motta, dispomos de certa correlação a burocracia. Para eles ela deve ser entendida em seu espaço e tempo históricos. Essa realidade pode ser percebida em diversas formações sociais sob variadas formas de economia. Assim, as formas específicas de burocracia só podem ser entendidas em um contexto econômico e político indissociável. Burocracia é mais do que um termo pontual ou um fenômeno específico do sistema de capital. É um processo de racionalização peculiar e que se apresenta em todas as épocas históricas. Por isso, é necessário compreender sua dimensão semântica, compreender esse processo como consequência elementar do processo civilizatório. Sua compreensão requer, igualmente, dissociá-la da sua imersão ideológica e cultural, apesar desses elementos serem também constitutivos do próprio processo de racionalização de uma época histórica.

Tragtenberg e Prestes Motta concordam que as principais características da burocracia são a impessoalidade, o formalismo e o profissionalismo, apesar de as conceberem como efeitos de um processo de racionalização ocorrido na sociedade, especialmente originado da divisão técnica do trabalho. Assim, avaliando-se o conceito ao longo das suas obras, a burocracia apresenta-se como organização, poder e controle.

- Burocracia como organização, porque está baseada em uma racionalidade formalizadora de natureza instrumental, estruturada na forma como o trabalho se organiza.