Resenha Artigo Burocracia Merton

A burocracia é definida, sobretudo, como um formalismo, o qual possui algumas funções

como restringir as áreas de atuação de cada cargo, hierarquizar os cargos e ações, definir as

responsabilidades e deveres de cada função, definir sanções àqueles que não a cumprem e,

principalmente, integrar as funções de modo cooperativo. Pode ser interpretada, destarte,

como a institucionalização da solidariedade orgânica (conceito definido por Durkheim). Se na

esfera privada há competitividade, o fato do cliente poder escolher a qual organização decide

contratar garante a efetividade de seus serviços, na esfera pública, onde não há clientes mas

apenas cidadãos, é a burocracia um dos principais instrumentos para promover tal efetividade.

Portanto, emprega-la corretamente é crucial para o bom funcionamento organizacional, ao

mesmo tempo, uma burocracia inadequada ou excessiva pode ter impactos catastróficos nesse

contexto. É aí que se desenvolve o tema abordado pelo artigo: disfunções da burocracia.

Em primeiro plano, vale salientar um dos problemas da burocracia: a demasiada estabilidade.

Note que ao definir normas e regras que delimitem de forma clara e restrita o funcionamento

da organização, definindo claramente as ações e funções de cada um, há uma grave tendência

dessa organização se manter nestes padrões. Isso é, por um lado, positivo, pois garante que

tudo ocorra como planejado e estipulado previamente; por outro lado, há uma tendência a

estabilidade, a manter as ações sempre iguais e padronizadas. Considerando que há

constantes mudanças sociais e progressos nos mais diversos âmbitos, é evidente que as

demandas da sociedade também mudam de acordo. Dessa forma, ações que tiveram bons

resultados podem ser ruins no passado. Conclui-se que uma burocracia bem estruturada é

contenciosa a inovação.

Ademais, observa-se que a burocracia consiste em reduzir as ações individuais dos

funcionários a normas e regras. Isso acarreta em uma cultura tecnicista, a qual há sempre uma

um pensamento reducionista, que tende a generalizar problemas e ações e reduzi-los a

normas escritas. Desse modo, perde-se a peculiaridade de cada caso e cidadão, o que pode

levar a menor efetividade para cumprir os serviços. Ou seja, os mesmos elementos que

garantem a eficiência na maioria dos casos são responsáveis pela ineficiência em casos

específicos.

Considerando que as ações no trabalho