Teoria da Administração

INTRODUÇÃO

A Administração é uma ciência antiga, profundamente estudada por teóricos dos mais diversos ramos ao longo dos anos. A característica fundamental desta ciência é a capacidade de adaptar-se a diversas realidades e oferecer aos administradores o conhecimento necessário para a execução de tarefas complexas.

Durante o desenvolvimento dos conceitos, diversas empresas foram estudadas e suas características utilizadas para o avanço nas pesquisas. Com a globalização, novos fatores externos passaram a influenciar as empresas, que tiveram que se adaptar a novas conjeturas políticas e econômicas, o que fez que com a Administração precisasse se atualizar rapidamente.

As teorias administrativas são à base dos estudos em Administração, permitindo vasto conhecimento sobre métodos, ferramentas e técnicas, alem de destacar a função tão importante do administrador em diversas esferas.

Este trabalho buscará discutir, sem aprofundamento, a Teoria da Administração, apresentando as principais teorias e os três tipos de planejamento: estratégico, tático e operacional. Para tanto, será feito uso dos livros publicados pelo teórico Idalberto Chiavenatto, considerado grande conhecedor da ciência da Administração, como suporte para as informações aqui apresentadas.

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1. CONCEITO DE TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO

Desde o inicio dos estudos voltados para o conhecimento em Administração observa-se o esforço amplo de entender todos os elementos que compõem as empresas, que impactam no negocio, os métodos, as práticas e os agentes externos e internos que podem determinar a sobrevivência de uma organização. Assim, o estudo da Administração é antigo, envolvendo várias fases distintas por seu foco e sobre o impacto de suas analises sobre seus agentes. O presente trabalho discorrerá, sem aprofundar-se, sobre as principais teorias da Administração, abrangendo os três níveis de planejamento: estratégico, tático e operacional.

Para começar, é importante conceituar Teoria da Administração que, para Chiavenatto (2000) decorre da Teoria das Organizações, onde o foco é operacionalizar os conceitos e ideologias ligados as empresas, ampliando o campo de visão em cada escola e teoria especifica, conseguindo, assim, entender a dinamiza empresarial e como cada fase influencia um determinado negocio.

1.1 Teoria da Administração Cientifica

A Teoria da Administração Cientifica teve como mentor inicial um engenheiro americano: Frederick Winslow Taylor – criador da Escola da Administração Cientifica. A ideia principal dessa teoria é o estudo da administração sob a ótica da ciência, aplicando métodos científicos para analise e alcance de resultados.

“A Administração Científica representa a primeira aproximação teórica aos estudos da administração empresarial e localizou-se inicialmente no plano do trabalho individual de cada operário individualmente.” (CHIAVENATTO, 2004, p. 7) Este método permitiu que se obtivesse o máximo de informações sobre cada atividade praticada nas empresas, observando se a maneira como eram executadas alcançava os resultados esperados. “A preocupação básica era aumentar a produtividade da empresa por meio do aumento de eficiência no nível operacional, isto é, no nível dos operários.” (CHIAVENATTO, 2000, p. 48).

Assim, tirou-se do operário a liberdade de escolher por si os métodos e passou-se a estudar de maneira planejada novos métodos de execução das tarefas, com a maior eficiência. Esta teoria abrange quatro princípios, de acordo com Chiavenatto (2000):

• Principio do planejamento: planejar o método utilizado, deixando de lado o improviso;
• Principio de preparo: selecionar operários preparados para executar as tarefas com base em analises cientificas, além de aplicar os conceitos da ciência na seleção de maquinas, suprimentos, ferramentas, etc.;
• Principio do controle: controle do trabalho certificando-se da execução de acordo com os métodos selecionados;
• Principio da execução: distribuir as atribuições e responsabilidades para que a tarefa seja executada com mais disciplina.

 Com esses princípios colocados em prática, originou-se o método chamado Organização Racional do Trabalho, onde se substituía métodos rudimentares por métodos científicos. Muitos foram os avanços alcançados na compreensão das atividades das organizações, dente eles: conhecimento da influencia da fadiga humana, estudos de tempos e movimentos, divisão de cargo e tarefas, impactos de incentivos salariais e premiações, padronização de métodos, importância da supervisão funcional. A partir daí, a Administração passou a apresentar como fundamentos o comando e controle, onde os trabalhadores deveriam obedecer ao planejamento; somente um método poderia ser aplicado na execução das tarefas; os operários passaram a ser vistos como mão de obra, sem interferências pessoais nas atividades; as empresas passaram a oferecer mais estabilidade para os funcionários, retendo a mão de obra especializada.

1.2 Teoria Clássica da Administração

 Enquanto a Teoria da Administração Cientifica objetivava a execução das tarefas sob forte controle e planejamento, a Teoria Clássica jogava a atenção para a estrutura geral que uma organização deveria apresentar apara ser considerada eficiente. Henri Fayol, engenheiro francês, inaugurou a abordagem anatômica e estrutural das empresas, onde elas possuíam seis funções básicas conforme Chiavenatto (2000): funções técnicas; funções comerciais; funções financeiras; funções contábeis; e funções administrativas. Nesse contexto, Fayol propõe funções ao administrador, em todos os níveis, que são essenciais para a execução das tarefas administrativas:

“Fayol define o ato de administrar como: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar^[1].” (CHIAVENATTO, 2004, p. 81).

Assim, Fayol apresenta 14 princípios gerais da Administração: divisão do trabalho, autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, unidade de direção, subordinação dos interesses individuais, remuneração do pessoal, centralização, cadeia escalar, ordem, equidade, estabilidade do pessoal, iniciativa, espírito de equipe. Chavenatto (2000) afirma que a teoria Clássica é prescritiva e normativa, onde o administrador busca seguir os princípios gerais dentro do processo administrativo com o foco na máxima eficiência.