A Formulação da Política Externa Brasileira nos Governos Lula e Dilma: o BNDES e a atuação regional

A formulação da Política Externa Brasileira nos Governos Lula e Dilma: o BNDES e a atuação regional

A Política Externa durante os dois governos Lula fomentou o desenvolvimento nacional e fortaleceu a imagem do país no âmbito internacional. Ao ser eleito, Lula defendia uma nova agenda internacional pautada na questão social e no desenvolvimento desigual entre as nações. A política articulada seguindo um modelo de Neodesenvolvimentismo seria a base do governo de Lula, que beneficiado pela abertura econômica, apresentava-se mais capacitado para modernizar plantas industriais e disputar uma maior participação no mercado internacional. O Brasil, sob a égide da “Cooperação Sul- Sul”, ampliou suas parcerias, descentralizando geograficamente e politicamente suas prioridades, dando clara ênfase aos Estados em desenvolvimento. O crescimento regional, por meio da cooperação e da integração, tornou-se um pretexto para um projeto nacional de desenvolvimento. Por meio do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), o governo estimulou a integração regional e atendeu a demandas internas ao promover a internacionalização do capital nacional. Tal ação, contudo, considerada constante e coesa durante a Era Lula, não manteve o mesmo ritmo no governo posterior, do qual se esperava uma continuidade lógica. Embora os governos de Lula e Dilma tenham bases semelhantes, principalmente devido à semelhança político-partidária, as alterações provenientes dos cenários, nacional e internacional, levaram o Governo Dilma a enfrentar grandes desafios na execução de sua governabilidade. Os atores envolvidos tornaram-se menos maleáveis, e apesar dos esforços de Dilma, a PEB tornou-se uma política pública despriorizada, uma vez que seu governo passava por provações pela mídia dominante, empresários e da população. O presente trabalho tem como proposta estudar as possibilidades de atuação externamente, tendo como parâmetro a articulação em torno do BNDES na transição Lula - Dilma.

Palavras-Chave: BNDES; Política Externa Brasileira; Desenvolvimento Nacional; Projeção Internacional; Exportação de Serviços.

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