Mudança Organizacional

JOÃO PAULO LOCATELLI DE LIMA

PÓLO : PARACAMBI

CURSO: GESTÃO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

1. Reflita sobre as relações entre o cargo em comissão, as feições concretas que revestem as relações dessa natureza (comissionada) e a história da Administração Pública brasileira.

A partir disso, faça uma síntese de até 15 linhas sobre as transformações necessárias e passíveis de serem implementadas em relação aos cargos em comissão.

A Administração Pública Brasileira foi fundada sobre a influência da cultura lusitana que é fortemente patrimonialista e a figura do cargo em comissão é um traço cultural influenciado por essa herança. O patrimonialismo pode ser definido como a confusão entre o público e o privado, ou seja, a apropriação daquilo que é público pelo privado. Assim os governantes utilização do poder que detêm para seu interesse particular, contratando parentes e amigos para ocuparem cargos públicos. A principal transformação deveria ser a diminuição, ou até extinção, dos cargos comissionados, mas como essa realidade está muito longe de ser alcançada, os funcionários comissionados deveriam passar por avaliações periódicas para análise do desempenho do seu trabalho, devendo atingir níveis satisfatórios para permanecer no cargo. Acredito também que poderia existir alguma forma de incentivo, até mesmo financeiro, para estimular os comissionados a atingirem metas. Essas ações também deveriam ser realizadas com os servidores concursados, tendo em vista que alguns se acomodam com a estabilidade do cargo.

2. Pesquise sobre conceitos relacionados ao taylorismo, ao fayolismo e à organização burocrática e identifique traços e influências desses, presentes na organização pública contemporânea. A partir disso, relacione os traços constitutivos – que já assumem caráter de elementos culturais – com as barreiras à mudança organizacional.

Administração Científica ou Taylorismo é o modelo de administração desenvolvido

pelo engenheiro norte-americano Frederick Winslow Taylor (18561915), que é considerado o pai da administração científica.

Taylor formulou a primeira apresentação sistemática da Administração Científica em

um trabalho intitulado "A piece rate system", no qual abordava um sistema de remuneração por peças ou por produtividade. Seu objetivo era resolver o problema da forma como os salários até então pagos aos operários era definido. Isso porque a remuneração era fixada em função única e exclusiva do tempo dedicado ao trabalho e não nos possíveis resultados obtidos pelos trabalhadores.

Assim, Taylor desenvolveu teorias para uma organização racional do trabalho,

introduzindo métodos mais eficientes que incluíam:

Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos;

· Estudo da fadiga humana;

· Divisão do trabalho e especialização do operário;

· Desenho de cargos e tarefas;

· Incentivos salariais e prêmios por produtividade;

· Condições de trabalho;

· Padronização de ferramentas e equipamentos;

· Supervisão funcional;

· Homem econômico;

· Introdução de símbolos e índices.

Os trabalhos de Taylor definiram os quatro princípios fundamentais da Administração Científica, que são:

· Princípio do planejamento;

· Princípio da preparação dos trabalhadores;

· Princípio do controle;

· Princípio da execução.

Para Taylor, a organização era vista como um sistema fechado, isto é, os indivíduos

não recebiam influências externas. O sistema fechado é mecânico, previsível e determinístico. Em resumo, a proposta era encontrar uma solução científica para o uso

eficiente dos recursos humanos disponíveis.

A teoria da burocracia foi formalizada por Max Weber que, partindo da premissa