Organização religiosa mundial

organização mundial pode

operar sob o comando de uma só cabeça executiva: o Papa, cuja autoridade

coordenadora lhe foi delegada de forma mediata por uma autoridade divi-

na ~uper io r .~ A estrutura da organização eclesiástica serviu de modelo

para as organizações que, ávidas de experiências bem-sucedidas, passa-

ram a incorporar os princípios e as normas administrativas utilizados pela

Igreja Católica.

Influência da Organiza~ão Militar

A organização militar influenciou o aparecimento das teorias da Administra-

ção. A organização linear tem suas origens na organização militar dos exércitos

da Antiguidade e da época medieval. O princípio da unidade de comando (pelo

qual cada subordinado só pode ter um superior) é o núcleo das organizações

militares. A escala hierárquica - ou seja, os escalões hierárquicos de comando

com graus de autoridade e responsabilidade - é um aspecto típico da organi-

zação militar utilizado cm outras organizações. Com o passar dos tempos, na

medida em que o volume de operações militares aumenta, cresce também a

necessidade de se delegar autoridade para os níveis mais baixos da organiza-

**I ção militar. Ainda na época de Napoleão (1769-1821), cada general, ao chefiar

seu exército, cuidava da totalidade do campo de batalha. Com as guerras de

maior alcance e de âmbito continental, o comando das operações exigiu no-

vos princípios de organização e um planejamento e controle centralizados

1 em paralelo com operações descentralizadas, ou seja, passou-se a centraliza-

çáo do comando e à descentralização da execução.

O conceito de hierarquia na organização militar é tão antigo quanto a pró-

pria guerra. O estado-maior formal como um quartel-general apareceu em 1665

com a Marca de Brandenburgo, precursor do exército prussiano. A evolução

do princípio de assessoria e a formação de um estado-maior teve sua origem

no século XVIII na Prússia, com o Imperador Frederico II, o Grande (1712-1786).

Para aumentar a eficiência de seu exército, criou um estado-maior (stafl para as-

sessorar o comando (linha) militar. Os oficiais de assessoria (stafi cuidavam do

planejamento e os de linha se incumbiam da execução das operações de guerra.

Os oficiais formados no estado-maior (stafi eram transferidos para posições de

comando (linha) e novamente para o estado-maior, o que assegurava experiên-

cia e vivência nas funções de gabinete, de campo e novamente de gabinete.5

Outra contribuição da organização militar é o princípio de direção, que

preceitua que todo soldado deve saber perfeitamente o que se espera dele e

aquilo que ele deve fazer. Mesmo Napoleão, o general mais autocrata da histó-

ria militar, nunca deu uma ordem sem explicar seu objetivo e certificar-se de

que o haviam compreendido corretamente, pois estava convencido de que a

obediência cega jamais leva a uma execução inteligente.

O general prussiano Karl von Clausewitz (1780-1831) é considerado o

pai do pensamento estratégico. No início do século XIXI escreveu um tratado

sobre a guerra e os princípios de guerra6 e sobre como administrar os exérci-

tos em períodos de guerra. Definiu a guerra como uma continuação da políti-

ca por outros meios. A guerra sempre fora um jogo. Embora cruel e destrui-

dora, um pecado, a guerra sempre constituiu uma instituição normal da soci-

edade humana e um instrumento racional de política. Clausewitz considera-

va a disciplina um requisito básico para uma boa organização. Para ele, a or-

ganização requer um cuidadoso planejamento, no qual as decisões devem ser

científicas e não apenas intuitivas. O administrador deve aceitar a incerteza e

planejar de maneira a minimizar seus efeitos.

EXERCICIO: A Inspiragáo de Armando

Armando de Souza é um administrador inovador. Na empresa que dirige, Arman-

do implantou uma hierarquia de autoridade (diretores, gerentes e funcionários),

uma assessoria (especialistas em direito, contabilidade, propaganda, pessoal) e

uma coordenação funcional para que todos trabalhem de forma entrosada. Na es-

cala hierárquica, cada diretor ou gerente utiliza o princípio da unidade de coman-

do. Além disso, criou uma empresa onde os funcionários reconhecem a autorida-