Evolução Do Pensamento Administrativo

EPA – EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO

MÓDULO 5

BIBLIOGRAFIA BÁSICA: INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO. autor: Idalberto Chiavenato, 7ª. ed. 2003 - Editora Elsevier

Este MÓDULO 5 apresenta o seguinte conteúdo:

ASSUNTO/CONTEÚDO TEXTOS-RESUMO RELACIONADOS FONTES PARA APROFUNDAMENTO DOS ESTUDOS DESTE MÓDULO

• A ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO

TEXTO-RESUMO 1

TEXTO-RESUMO 2 CAP. 11 – Modelo Burocrático da Administração: em busca da organização ideal

TEXTO-RESUMO 3

• TEXTO-RESUMO 4 CAP. 12 Teoria Estruturalista da Administração: ampliando os horizontes da empresa

TEXTO-RESUMO 1

A ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO

A abordagem Estruturalista da Administração é representada por duas teorias, conforme a ilustração a seguir:

A) MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO: em busca da organização ideal

De acordo com CHIAVENATO (2003) esta abordagem foi baseada nas teorias de 1909 do sociólogo alemão Max WEBER. Apareceu nos EUA em 1940, enfocou a ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, e teve como figuras importantes MERTON, SELZNICK, GOULDNER e MICHELS.

Essa abordagem surge:

• por causa da fragilidade e da parcialidade apresentadas pelas Teoria Clássica e das Relações Humanas em função de terem posições antagônicas;

• pela necessidade de um modelo racional capaz de caracterizar todas as formas de organização humana;

• pelo crescente tamanho e complexidade das empresas que não eram atendidas pelas explicações das teorias anteriores e,

• pela retomada dos trabalhos de Max Weber, que possibilitaram uma outra interpretação teórica.

A burocracia é uma forma de organização humana, baseada na racionalidade, ou seja, na adequação dos meios aos fins desejados, como forma de assegurar a máxima eficiência nas ações.

Weber havia definido três tipos de sociedade:

1) a tradicional, com base em características patriarcais e patrimonialistas;

2) a carismática, embasada em aspetos místicos arbitrários e personalísticos e,

3) a legal, racional ou burocrática, na qual valem as normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins.

Essas três sociedades na verdade espelham três tipos de autoridade.

Para Weber, “autoridade é a probabilidade de que um comando ou ordem específica seja obedecida”, representando um poder institucionalizado, instituído.

Segundo Weber, o objetivo a ser atingido, ou seja, a máxima eficiência da organização, só seria possível se houvesse previsibilidade do comportamento humano e padronização do desempenho dos participantes. Para tanto, seria preciso considerar:

Caso esses aspectos não fossem observados comprometeriam a eficiência da organização e conseqüentemente os seus objetivos. Weber, também, enumerou as seguintes vantagens para a burocracia:

TEXTO-RESUMO 2

DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA

A burocracia poderia apresentar, também, algumas disfunções, de acordo com Merton:

Em resumo, o modelo burocrático de Weber é o seguinte:

Em verdade, não existem organizações totalmente burocráticas nem totalmente desburocratizadas. As organizações transitam entre dois pontos extremos de um continuum , exemplificado pela figura a seguir:

Críticas à Teoria da Burocracia

• excessivo racionalismo : não deixa espaço para criatividade, por exemplo

• mecanicismo e limitações da “Teoria da máquina”: organização como um sistema fechado, funcionando de maneira mecânica e pré-determinada, como uma máquina. Por essa razão essas três teorias receberem o nome de “Teoria da máquina”

• conservantismo da burocracia: a burocracia não aceita inovações: tudo já está determinado, previsível.

• abordagem de sistema fechado: enxerga as organizações como entes absolutos, não considerando o contexto externo (ambiente) às organizações.

TEXTO-RESUMO 3

B) TEORIA ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO: ampliando os horizontes da empresa

De acordo com CHIAVENATO esta abordagem surge em 1947, nos EUA, enfocou as variáveis TAREFA e AMBIENTE e teve como seu principal representante, Amitai ETZIONI.

CHIAVENATO apresenta as seguintes razões para o aparecimento dessa teoria:

• foi uma síntese, inspirada nas teorias de Weber, das abordagens Clássica e das Relações Humanas na tentativa de oferecer respostas que essas duas teorias não conseguiram dar;

• havia a necessidade de se compreender