PROGRAMA PARA FORTALECIMENTO DAS PRÁTICAS DE EDUCAÇÃO PERMANENTE EM SAÚDE NO SUS: ANÁLISE DAS OFICINAS DA MACRORREGIONAL LESTE DO ESTADO DO PARANÁ

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ

ELOYSE WEENY RAMOS BIEBERBACH CESCHIM

PRISCILA BRASIL

RUBIA DANIELA THIEME

VANILZA CUNHA

PROGRAMA PARA FORTALECIMENTO DAS PRÁTICAS DE EDUCAÇÃO PERMANENTE EM SAÚDE NO SUS: ANÁLISE DAS OFICINAS DA MACRORREGIONAL LESTE DO ESTADO DO PARANÁ

CURITIBA

2019

ELOYSE WEENY RAMOS BIEBERBACH CESCHIM

PRISCILA BRASIL

RUBIA DANIELA THIEME

VANILZA CUNHA

PROGRAMA PARA FORTALECIMENTO DAS PRÁTICAS DE EDUCAÇÃO PERMANENTE EM SAÚDE NO SUS: ANÁLISE DAS OFICINAS DA MACRORREGIONAL LESTE DO ESTADO DO PARANÁ

Artigo apresentado à disciplina de Planejamento e Gestão em Saúde do Programa de Pós-Graduação de Saúde Coletiva da Universidade Federal do Paraná.

Tutor: Rafael Gomes Ditterich

CURITIBA

2019

PROGRAMA PARA FORTALECIMENTO DAS PRÁTICAS DE EDUCAÇÃO PERMANENTE EM SAÚDE NO SUS: ANÁLISE DAS OFICINAS DA MACRORREGIONAL LESTE DO ESTADO DO PARANÁ

CESCHIM, Eloyse^[1]

BRASIL, Priscila^[2]

THIEME, Rubia^[3]

CUNHA, Vanilza^[4]

RESUMO

O presente artigo constitui-se em um estudo de caráter qualitativo, realizado por meio da análise de políticas públicas sob a ótica do enfoque retórico, utilizando-se da análise de conteúdo dos discursos contidos nos relatórios produzidos em Oficinas na Macrorregional Leste propostas pela Secretaria da Saúde do Paraná (SESA-PR) para revisão do Plano Estadual de Educação Permanente em Saúde do Paraná 2016-2019 e para subsidiar o processo de elaboração do Plano Estadual de Educação Permanente em Saúde do Paraná 2020-2023. Como categorias de análise, foram utilizadas palavras que significam o agrupamento de temas. Assim, a Categoria 1 se refere a “necessidades”, a Categoria 2 à “solução” e a Categoria 3 à “responsáveis/parcerias”. O indicador de frequência utilizado baseou-se no número de vezes em que palavras ou expressões foram citadas em cada uma das categorias, a fim de elencar as mais frequentes e menos frequentes com relação à Educação Permanente. Para essa análise, foi utilizada a técnica de nuvens de palavras. Dentre os cincos eixos das oficinas, algumas das necessidades que se apresentaram foram: formação dos profissionais por meio de metodologias ativas de ensino, a ausência de articulação entre o trabalho da Vigilância em Saúde e a Atenção Básica, a necessidade de relacionar o controle social com as universidades por meio de grupos de pesquisa, entre outras. Enquanto soluções, foram sugeridas: a criação de núcleos de educação permanente e definição de profissional de referência na Regional de Saúde, a troca de experiências exitosas entre municípios, a criação de espaços conjuntos para planejamento das ações, ente outras. Algumas das organizações indicadas para a efetivação das sugestões e propostas foram: Escola de Saúde Pública, Conselho de Secretarias Municipais de Saúde e gestores e SESA. A gestão Política e Administrativa da Educação Permanente, a efetivação de ações com uso de metodologias ativas e problematizadoras de ensino, bem como o controle social são cruciais para que ocorra transformação dos processos e práticas do trabalho em saúde, condizentes com as realidades municipais do Estado do Paraná.

Palavras-chave: Educação Permanente, Oficinas Macrorregionais, Saúde.

ABSTRACT

This article is a qualitative study, carried out through the analysis of public policies from a rhetorical point of view, using the content analysis of the discourses contained in the reports produced at workshops in the Macroregional East proposed by SESA-PR to review the State Plan for Permanent Health Education in Paraná 2016-2019 and to subsidize the process of elaboration of the State Plan for Permanent Health Education in Paraná 2020-2023. As categories of analysis, we used words that mean the grouping of themes. Thus, Category 1 refers to "needs", Category 2 to "solution" and Category 3 to "responsible/partnerships". The frequency indicator used was based on the number of times words or expressions were cited in each of the categories, in order to list the most frequent and less frequent with respect to PE. For this analysis, the cloud word technique was used. Among the five axes of the workshops, some of the needs presented were: training of professionals through active teaching methodologies, lack of articulation between the work of Health Surveillance and Primary Care, the need to relate social control with the universities through research groups, among others. As solutions, it was suggested: the creation of centers of permanent education and definition of professional reference in the Regional Health, the exchange of successful experiences among municipalities, the creation of joint spaces for planning actions, among others. Some of the names indicated for the effectiveness of the suggestions and proposals that were evidenced were: School of Public Health, Council of Municipal Health Secretaries and managers and Secretary of State of Paraná. The Political and Administrative Management of Permanent Education, the implementation of actions using active and problematizing methodologies of education, as well as social control are crucial for the transformation of health work processes and practices, in line with the municipal realities of the State of Paraná.

Keywords: Permanent Education, Macroregional Workshops, Health.

1 INTRODUÇÃO

A educação dos trabalhadores da saúde requer estratégias educativas capazes de gerar transformação nos processos de trabalho das equipes multiprofissionais (PEIXOTO, 2013). Nessa perspectiva, a Lei 8080/1990 que instituiu o Sistema Único de Saúde (SUS) traz em seu artigo 14º a necessidade de serem criadas “Comissões Permanentes de integração entre os serviços de saúde e as instituições de ensino profissional e superior”. Tais comissões seriam, então, responsáveis por propor prioridades, métodos e estratégias para a formação e educação continuada dos recursos humanos do SUS (BRASIL, 1990).