A PROTEÇAO SOCIAL A IDOSOS

A – Condicionantes económicas a longo prazo

1 - Declínio do crescimento da produtividade

a) Choques do petróleo e o preço da energia

A rentabilidade do sistema de segurança social, financiado por um regime de repartição contemporânea (contribuições), depende do crescimento da sua base contributiva. Assim, quando pretendemos planear o futuro da segurança social, a principal variável económica a considerar, é a evolução em termos reais da massa salarial, ou seja, do emprego e dos salários reais médios.

Logo, o crescimento dos salários é um fator fundamental para a viabilidade do financiamento do sistema de segurança social. A evolução da produtividade é a força que leva ao crescimento dos salários reais, pelo que, quanto maior a produtividade, maiores os salários e consequentemente maiores as contribuições para a segurança social.

Entre 1945/72 a produtividade teve uma evolução positiva. A partir de 1973, com a crise económica, que se deveu ao choque petrolífero e ao consequente aumento do preço da energia, houve um declínio do crescimento da produtividade, o que condiciona o aumento dos salários, e consequentemente as contribuições efetuadas para o sistema de segurança social.

(Assumindo que o capital e a energia são fatores complementares, enquanto o trabalho e a energia são fatores substitutos, a subida do preço da energia deve incentivar as empresas a reduzir a utilização de capital e a aumentar a utilização de trabalho.

Esta troca significa uma diminuição do montante de capital por trabalhador e consequente redução da produtividade do trabalho, condicionando o crescimento dos salários e das contribuições para a segurança social).

b) A Acumulação de capital

c) Investimento em investigação e desenvolvimento

d) O investimento em capital humano

e) Alterações na composição setorial das economias

f) Explicações adicionais:

1 - Alteração no comércio, a partir de 1970 (decresceu);

2 - Aumento da carga fiscal e do peso do Estado enquanto gastador e regulador da atividade económica;

3 - Necessidade de grandes investimentos em equipamentos não poluentes.

4 - Limitações dos instrumentos de medida.

5 - Efeito de “catch-up”.