Dominação legitima e caracteristicas da burocracia

1. Explique o que é dominação legítima para Weber.

R: “Por ‘dominação’ compreendemos, então, aqui, uma situação de fato, em que uma vontade manifesta (‘mandado’) do ‘dominador’ ou dos ‘dominadores’ quer influenciar as ações de outras pessoas (do ‘dominado’ ou dos ‘dominadores’), e de fato as influência de tal modo que estas ações, num grau de socialmente relevante, se realizam como se os dominados tivessem feito do próprio conteúdo o mandado a máxima de suas ações(‘obediência’).” (WEBER, p.191)

“Auto justificação mediante o apelo aos princípios de uma legitimação. Destes últimos princípios existem três: a ‘validade’ de um poder de mando pode expressar-se num sistema de regras racionais estatuídas (pactuadas ou impostas) que, como normas universalmente compromissórias, encontram obediência quando a pessoa por elas ‘autorizada’ a exige. Neste caso, o portador individual do poder de mando está legitimado por aquele sistema de regras racionais, sendo seu poder legitimo, na medida em que é exercido de acordo com aquelas regras. Obedece-se às regras e não à pessoa, ou então baseia-se o poder de mando em autoridade pessoal. Esta pode encontrar seu fundamento na tradição sagrada, isto é, no habitual, no que tem sido assim desde sempre, irradiação que prescreve obediência diante de determinadas pessoas, ou, ao contrário, pode basear-se na entrega ao extraordinário; na crença, no carisma, isto é, na revelação atual ou na graça concedida a determinada pessoa – em redentores, profetas e heroísmo de qualquer espécie. A estas situações correspondem os tipos fundamentais “puros” da estrutura da dominação, de cuja combinação, mistura, adaptação e transformação resultam as formas que encontramos na realidade histórica.” (WEBER, p.197/198)

1. Quais as principais características da burocracia?

Principais características do sistema burocrático

• Autoridade: “A existência de uma autoridade burocrática, e na dominação da economia privada, a de uma ‘empresa’ burocrática. Neste sentido, essa instituição dentro das comunidades políticas e eclesiásticas somente chega a estar plenamente desenvolvida no Estado moderno e, dentro da economia privada, somente nas formas mais avançadas do capitalismo. (WEBER,
• Hierarquia e divisão do trabalho: “Rege o princípio da hierarquia de cargos e da sequência de instâncias, isto é, um sistema fixamente regulamentado de mando e subordinação das autoridades, com fiscalização das inferiores pelas superiores – sistema que oferece, ao mesmo tempo, ao dominado a possibilidade fixamente regulamentada de apelar de uma autoridade inferior à instancia superior desta.” (WEBER, p.199)
• Especialização dos funcionários: “A estrutura interna de suas relações: a ocupação de um cargo, juridicamente e de fato, não é considerada equivalente à posse de uma fonte de rendas ou emolumentos explorável em troca do cumprimento de determinados deveres.” (WEBER, p.200)
• Impessoalidade nas relações: “Decisivo para o caráter especifico da fidelidade ao cargo moderna é o fato de que ela, em seu tipo puro, não estabelece – como ocorre, por exemplo, na relação de dominação feudal ou patrimonial – uma relação com uma pessoa, à maneira da fidelidade de um vassalo ou discípulo, mas se destina a uma finalidade impessoal, objetiva.” (WEBER, p.201)