Manifestação 2013 No Brasil

empresas industriais (farmacêutica, de equipamentos e aparatos médicos) que

corresponderá a uma avançada organização capitalista no setor. Com isso, o setor

de atenção médica no Brasil, à semelhança do que ocorre em outros países, cresce

aceleradamente em importância econômica, mobilizando um volume cada vez

maior de recursos, permitindo uma crescente acumulação de capital em seu

interior”.

Segundo esses autores, entre 1956 e 1966, o setor saúde no Brasil “já se

configura na forma que hoje se apresenta: i) em volume cada vez mais

substancial, o financiamento do setor se baseia na arrecadação previdenciária; ii)

a prestação dos serviços de assistência é, cada vez mais, feita por instituições

privadas; iii) os padrões seguidos são os das sociedades industrializadas, ou seja,

centram-se no sistema hospitalar, com grau elevado de utilização de equipamento

e fármacos; no que diz respeito à mão-de-obra utilizada, ocorre crescente

tecnificação e especialização; iv) conseqüentemente, cresce a importância da

indústria de equipamentos e farmacêutica; ao mesmo tempo, aumenta a

dependência externa, sob as formas de controle do capital, da tecnologia

empregada, da importação de equipamentos e de matérias-primas; v) a tecnologia

empregada, tanto na prestação do ato médico, como na produção dos insumos, é

uma tecnologia de ponta; vi) o setor apresenta taxas de crescimento muito mais

altas do que as do restante da economia.”

Nessa fase, a dinâmica do setor já envolvia associações entre Estado,

empresários nacionais e indústria estrangeira. O Estado desenvolvia ações

próprias e financiava o serviço prestado pelo setor privado; o empresário nacional

prestava serviços médicos e, secundariamente, produzia insumos (fármacos e

equipamentos); a indústria estrangeira produzia fármacos e equipamentos. Como

características peculiares do setor, há ainda a presença política dos “beneficiários”

– isto é, “da massa assalariada que reivindica mais e melhor assistência médica, o

que implica a expansão do setor” – e da “corporação” dos médicos, dentro da qual

se destaca uma parcela mais organizada, ligada aos interesses capitalistas do setor

(empresas médicas, hospitais privados, etc.), que “pretende falar pelos restantes e

tem