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A Administração em Serviço Social

Por:   •  21/1/2020  •  Projeto de pesquisa  •  1.795 Palavras (8 Páginas)  •  446 Visualizações

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Faculdade de Ciências Sociais Aplicadas e Exatas (FACSAE) Departamento de Ciências Humanas e Sociais (DCHS) Curso de Serviço Social

Administração em Serviço Social

ESTUDO DIRIGIDO (Valor: 20 pontos) NOME; DENISE GONÇALVES GOMES

1) O Brasil, tecido pelos elementos da sua formação social e histórica, possuí particularidades na formação  de  um  “Estado  Nacional”  assim  como  no  fomento  de  Políticas  Sociais  nos  marcos  do capitalismo. Assim  sendo:  Discorra  sobre  os  elementos  da  formação  sócio-histórica;  em  que período se deu a formação do “Estado Nacional” e quando, historicamente, tem-se indícios de Políticas Sociais no país. (Valor: 10 pontos)

Desde  o  início  da  formação  nacional  deu-se  a  partir  da  perspectiva  de  exploração  e

dependência  nas  esferas,  culturais  econômicas  e  política.  No  período  colonial,  naquela  época  a classe  dominante  recebiam  parte  dos  lucros  obtidos  pelo  tráfico  de  mão  de  obra  escrava  e  pela exploração de terras brasileiras, no qual servia como uma parte de renumeração da coroa portuguesa para  manutenção  do  sistema  colonialista  sendo  que  grande  parte  da  arrecadação  voltava  para  a coroa portuguesa.

A abolição da  escravatura  traz  à tona a  generalização  do  trabalho  assalariado.  Nasce  uma burguesia  nacional  que  se  consolida  no  poder  mantendo  os  vínculos  de  dependência  como capitalismo internacional, onde sua dominação era baseada na segregação interna e na dependência externa. A consolidação da burguesia brasileira não faz como em outros países.

O processo de revolução burguesa no Brasil realiza-se de forma atípica, pois não ouve uma revolução  emancipatória  burguesa.  E  isso  não  invalida  o  processo  “revolucionário  burguês”,  se mantem   dependente   da   burguesia   estrangeira   de   exploração   e   de   acumulação   das   riquezas produzidas socialmente. Uma outra diferença da revolução burguesa nacional é que o processo de revoluções  não  contou  com  a  participação  da  população,  foram  decisões  de  interesse  direto  da classe  dominante. As  lutas  populares  brasileiras  foram  de  suma  importância  para  a  formação  da classe trabalhadora, porem acabaram sendo marginalizadas e extintas pela burguesia.

As origens da burguesia brasileira, tem origem na categoria dos senhores de engenho, donos de  escravos  e  grandes  latifúndios,  e  com  o  fim  da  Brasil  colônia  passam  por  um  processo  de aburguesamento e também de uma parcela dos estrangeiros que vieram para o brasil consolidar seus impérios  fundindo-se  com  a  classe  dominante  nativa. Até  então  as  políticas  públicas  não  foram concebidas para classes populares, qualquer meio de assistência social era advindo de instituições religiosas (igreja  católica), ofertadas pela caridade e com discurso voluntario e amor  aos cristãos menos  favorecidos  socialmente.  Com  o  início  do  governo  de  Getúlio  Vargas  só  foi  concebido direitos sociais e políticas que garantiam os direitos sociais através das lutas e reinvindicações da classe trabalhadora. Direitos nos quais após o golpe militar de 1964 foram reformulados a fim de se adequar ao novo regime ditatorial. Programada e articulada pelo sistema capitalista internacional.

A consolidação federal de 1988 se deu com o fim da ditadura militar, aqui todos os direitos foram  reformulados,  afim  de  trazer  uma  valorização  para  as  políticas  públicas  assistenciais  e democráticas.

Analisando  nossa  atual  conjuntura  nacional,  podemos  observar  que  todo  processo  de consolidação e lutas vem se perdendo no cenário econômico social e político do Brasil. A partir daí, vejo que nosso pais nunca se  consolidou com um  Estado nação.  O Estado nacional surge após  a independência do Brasil.

2)  Caracterize  os  modelos  de  Administração  no  Brasil  e  o  impacto  dos  mesmos  para  as políticas sociais, campo de atuação profissional das (os) Assistentes Sociais.

(Valor: 2 pontos)

Foi instituído 3 modelos de Administração pública no Brasil.

O modelo patrimonialista é um modelo de administração pública no qual não se tem uma distinção clara entre o público e o privado, existe a apropriação da coisa pública. Os cargos públicos eram exercidos apenas por pessoas de confiança do rei. O governo era composto por familiares e pessoas que tinham os mesmos interesses dos monarcas. Não havia uma preocupação em utilizar os recursos  públicos  em  favor  da  coletividade.  O  modelo  patrimonialista  foi  perdendo  força  com  a ascensão  dos  burgueses  e  o  fortalecimento  do  Estado  liberal,  que  foram  determinantes  para  o término das monarquias absolutistas em várias regiões do mundo.

O modelo burocrático é um sistema pautado no controle rigoroso dos meios, das formas de fazer as coisas. Se  caracteriza por conter regras e procedimentos para as autoridades e servidores públicos exercerem   as   suas   funções   de   modo   ético   e   responsável.   Aqui,   a   divisão   de responsabilidades abrange a hierarquia e a  especialização para que os serviços  sejam impessoais. Em outras palavras, as atividades governamentais devem favorecer a todos de maneira indistinta. Essas  práticas  se  identificam  com  o  Estado  Liberal,  pois  os  ideais  republicanos  valorizam  a democracia  e  a  necessidade  de  o  poder  ser  exercido  por  pessoas  escolhidas  pelo  povo.  Na administração burocrática, os gestores púbicos cuidam do patrimônio e tomam decisões pensando no bem comum.

O modelo de administração gerencial vem para flexibilizar os princípios da burocracia. Este, parte  da  definição  clara  de  quais  são  os  objetivos  da  administração  pública.  A  proposta  é  que  o modelo  gerencial  incentive  e  internalize  na  rotina  da  administração  pública  procedimentos  que levem em consideração a atuação coletiva na elaboração de políticas públicas e a participação social nos processos de tomada de decisão. Além disso, é desejável a competição dentro das organizações públicas  e  entre  organizações  públicas  e  privadas  a  fim  de  garantir  a  prestação  de  serviços  com maior qualidade.

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