Politica Saude

As mudanças econômicas, políticas, sociais e culturais, que ocorreram

no mundo desde o século XIX e que se intensificaram no século passado,

produziram alterações significativas para a vida em sociedade.

Ao mesmo tempo, tem-se a criação de tecnologias cada vez mais

precisas e sofisticadas em todas as atividades humanas e o aumento dos

desafios e dos impasses colocados ao viver.

A saúde, sendo uma esfera da vida de homens e mulheres em toda

sua diversidade e singularidade, não permaneceu fora do desenrolar das

mudanças da sociedade nesse período. O processo de transformação da

sociedade é também o processo de transformação da saúde e dos problemas sanitários.

Nas últimas décadas, tornou-se mais e mais importante cuidar da

vida de modo que se reduzisse a vulnerabilidade ao adoecer e as chances de que ele seja produtor de incapacidade, de sofrimento crônico e de

morte prematura de indivíduos e população.

Além disso, a análise do processo saúde-adoecimento evidenciou que

a saúde é resultado dos modos de organização da produção, do trabalho

e da sociedade em determinado contexto histórico e o aparato biomédico não consegue modificar os condicionantes nem determinantes mais

amplos desse processo, operando um modelo de atenção e cuidado marcado, na maior parte das vezes, pela centralidade dos sintomas.

No Brasil, pensar outros caminhos para garantir a saúde da popula-

ção significou pensar a redemocratização do País e a constituição de um

sistema de saúde inclusivo.

Em 1986, a 8ª Conferência Nacional de Saúde (CNS) tinha como

tema “Democracia é Saúde” e constituiu-se em fórum de luta pela descentralização do sistema de saúde e pela implantação de políticas sociais

que defendessem e cuidassem da vida (Conferência Nacional de Saúde,

1986). Era um momento chave do movimento da Reforma Sanitária

brasileira e da afirmação da indissociabilidade entre a garantia da saúde

como direito social irrevogável e a garantia dos demais direitos humanos

e de cidadania. O relatório final da 8ª CNS lançou os fundamentos da

proposta do SUS (BRASIL, 1990a).

Na base do processo de criação do SUS encontram-se: o conceito ampliado de saúde, a necessidade de criar políticas públicas para promovê

la, o imperativo da participação social na construção do sistema e das

políticas de saúde e a impossibilidade do setor sanitário responder sozinho à transformação dos determinantes e condicionantes para garantir

opções saudáveis para a população. Nesse sentido, o SUS, como política

do estado brasileiro pela melhoria da qualidade de vida e pela afirmação

do direito à vida e à saúde, dialoga com as reflexões e os movimentos no

âmbito da promoção da saúde.

A promoção da saúde, como uma das estratégias de produção