A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL
Por: Keitymalone • 29/4/2016 • Dissertação • 674 Palavras (3 Páginas) • 248 Visualizações
CLARETIANO CENTRO UNIVERSITÁRIO
TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA - EAD
HELENA NUNES FAGUNDES
RA 1157189
A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL
JI-PARANÁ-RO
2015
HELENA NUNES FAGUNDES
RA 1157189
Trabalho apresentado no curso de graduação ao Claretiano – Centro Universitário. Curso de Tecnologia em Gestão Pública – EAD
Profa. Adriana Duarte de S. Carvalho
JI-PARANÁ-RO
2015
A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL
No Brasil, cada vez mais tem se sentido a necessidade de democratizar a gestão pública brasileira. Este trabalho tem a finalidade de descrever como as tentativas de implantar um novo modelo de gestão pública, em que o modelo burocrático coexiste com o gerencial tem impactado a democracia.
A administração pública no Brasil passou por três diferentes modelos: o patrimonialismo, o modelo burocrático e o modelo gerencial. Atualmente, o que está em voga é o modelo gerencial, porém o modelo gerencial tem convivido com resquícios de práticas patrimonialista, como o clientelismo, o nepotismo, bem como práticas burocráticas.
O modelo burocrático surgiu da necessidade de defender a sociedade da opressão, da corrupção e do nepotismo que existia no patrimonialismo. A gestão burocrática tem como características principais, a formalidade, a impessoabilidade e o profissionalismo. Outro objetivo do modelo burocrático era aumentar a eficiência no serviço público, por isso era focado em normas e procedimentos. Mas com o tempo surgiu muitas críticas ao modelo burocrático, pois ele se tornou ineficiente devido ao excesso de formalismo e regras muito rígidas, perdendo sua função básica que era de servir à sociedade, daí surgiu o modelo gerencial com o objetivo de sanar essa brecha. O gerencialismo usa como modelo a empresa privada, pois trata o usuário do serviço público como se fosse o cliente de uma empresa, então ele visa a satisfação da população em geral, visto que ela é a usuária dos serviços públicos. Porém, a administração gerencial não abandonou totalmente a Burocracia, pois incorporou algumas características, como a meritocracia, a avaliação de desempenho, a noção de carreira, etc.
Na realidade essa evolução da administração pública através desses três modelos é resultado da democracia, pois se a sociedade não questionasse não haveria mudanças. Ainda, segundo Capuano (2008), o pensamento gerencialista ao tentar libertar a gestão dos recursos, do controle burocrático, concentrando-se nos resultados, atinge em cheio algo que é precioso ao ideal democrático – a participação do cidadão na vida da administração pública. O conceito da democracia envolve tanto o controle dos meios como a avaliação dos resultados da gestão. E essa participação começou principalmente a partir da Constituição Federal de 1988, pois deu a oportunidade ao cidadão de ter uma maior participação nos destinos do País, inclusive na gestão pública. Essa participação popular tem se dado de diversas maneiras: uma maneira á através de seus representantes eleitos e outra maneira é através de grupos ou associações representativas que poderão intervir na elaboração de leis, nas decisões administrativas e na gestão de bens e serviços públicos. Isso tem ocorrido principalmente nos Municípios, onde a distância entre o poder público e o cidadão é menor. Esse novo modelo de gestão participativa tem sido denominado de gestão democrática e se originou com a importação de várias técnicas de gestão empresarial para o setor público.
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