AS PREMISSAS BÁSICAS DA GESTÃO ESTRATÉGICA

A ESCOLA DE DESIGN: RECONSIDERANDO AS PREMISSAS BÁSICAS DA GESTÃO ESTRATÉGICA HENRY MINTZBERG

Strategic Management Journal (1986-1998); Março / abril 1990; 11, 3; ABI / INFORM Global pág. 171

Strategic Management Journal, vol. II, 171-195 (1990)

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; - PREMISSAS BÁSICAS DA GESTÃO ESTRATÉGICA 

HENRY MINTZBERG

[pic 2]Faculdade de Administração, Universidade McGill, Montreal, Quebec, Canadá

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Entre as escolas de pensamento sobre formação de estratégia, uma em particular fundamenta quase  

todas as prescrições no campo. Referida como a 'escola de design', propõe um modelo simples que vê o  

processo como um de design para atingir um ajuste essencial entre ameaça externa e oportunidade e  

competência distintiva interna. Uma série de premissas estão subjacentes a este modelo: que o processo  

deve ser um pensamento controlado conscientemente, especificamente pelo executivo-chefe do pneu;  

que o modelo deve ser mantido simples e informal; que as estratégias de pneus produzidas devem ser  

únicas, explícitas e simples; e que essas estratégias devem aparecer totalmente formuladas antes de  

serem implementadas. Este artigo discute e, em seguida, critica esse modelo, com foco em particular nos  

problemas da avaliação consciente dos pontos fortes e fracos, da necessidade de explicitar as estratégias  

e da separação entre formulação e implementação. Ao fazê-lo, questiona algumas das crenças mais  

arraigadas no campo da gestão estratégica, incluindo seu método pedagógico favorito.

A literatura que pode ser incluída em 'formação  de estratégia' é vasta, diversa e, uma vez que 1980, tem crescido a uma taxa surpreendente. Tem  havido uma tendência geral de remontar a meados  da década de 1960, embora algumas publicações  importantes precedam essa data, como a peça inicial  de Newman 'para mostrar a natureza e a importância de estratégia "(p. iii) na edição de 1951 de seu  livro didático Ação Administrativa (1951:  110--118). É claro que a literatura sobre estratégia  militar remonta muito mais longe, no caso de Sun  Tzu provavelmente ao século IV EC (Griffith, em  Sun Tzu, 1971: ix).

Boa parte dessa literatura se divide naturalmente  em escolas distintas de pensamento. Em outra  publicação (Mintzberg, 1989), este autor identificou  dez deles. Três são prescritivos na orientação,  tratando a formação da estratégia como um processo  de projeto conceitual, de planejamento formal e de  posicionamento analítico (o último incluindo grande  parte da pesquisa sobre o conteúdo de estratégias  competitivas). Seis outras escolas lidam com aspectos  específicos do processo de forma descritiva, e

0143-2095 / 90 / 030171-25 $ 12,50

© 1990 por John Wiley & Sons, Ltd.

são rotuladas de escola empreendedora (preocupada  com a formação de estratégia como um processo  visionário), a escola cognitiva (um processo mental),  a escola de aprendizagem (um processo emergente) e  a escola ambiental (um processo passivo). Uma  escola final, também descritiva, mas integrativa e  rotulada como configuracional, ao buscar delinear as  etapas e sequências do processo, ajuda a  contextualizar os achados dessas outras escolas.

Este artigo se dirige à primeira dessas escolas, de  certa forma a mais arraigada das dez. Sua estrutura  básica fundamenta quase todas as prescrições neste  campo e, portanto, teve um enorme impacto sobre  como a estratégia e o processo de formulação de  estratégias são concebidos na prática, bem como na  educação e na pesquisa. Conseqüentemente, nossa  discussão, e especialmente crítica, dessa escola pode,  de certa forma, ser tomada como um comentário  sobre as crenças atualmente populares no campo da  administração estratégica em geral. Nossa intenção,  no entanto, não é descartar uma escola de  pensamento tão importante, mas entendê-la melhor

Recebido em 14 de dezembro de 1987

Revisado em 22 de maio / 989

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e assim colocá-lo em seu contexto natural e, assim,  abrir o pensamento no campo em geral. Este artigo  investiga primeiro o modelo básico da escola de  design e, a seguir, as premissas básicas que o  sustentam. Isso leva a uma crítica a esta escola, o  que dá origem a uma tentativa de colocar

em seu próprio contexto viável - os tipos de  organizações e de situações mais adequadas a ele. Ao  conduzir esta investigação, baseamo-nos  amplamente na literatura desta escola, mas usamos  um texto em particular - quase certamente o mais  conhecido desta escola. Nesse sentido, este artigo  também pode ser visto como uma revisão bastante  extensa de um livro que teve um grande impacto no  campo da gestão estratégica.

ORIGENS DA ESCOLA DE DESIGN

Aparentemente, a visão mais simples e fundamental  da formação da estratégia é como um processo de  concepção informal - o uso de alguns conceitos  essenciais para projetar a "grande estratégia".  Desses conceitos, o mais essencial é o de congruência  ou correspondência. Nas palavras dos mais  conhecidos proponentes da escola de design: 'A  estratégia econômica será vista como a combinação  entre qualificação e oportunidade que posiciona uma  empresa em seu ambiente' (Christensen, Andrews,  Bower, Hamermesh e Porter, 1982: 164)1 'Capturar  sucesso 'parece ser o lema da escola de design;  'descubra no que você é bom e combine com o que o  mundo deseja e precisa.' Essas capacidades ou  qualificações têm sido chamadas de 'competência  distinta', 'diferencial', 'competitiva' ou 'vantagem  comparativa' (esta última mais comumente usada no  contexto de políticas públicas), ou mais simplesmente  (e amplamente) 'pontos fortes e fracos' de uma  organização. A escola de design geralmente está  associada ao grupo de Política de Negócios da  Harvard Business School. Esse grupo tem seguido sua  própria estratégia, pois, como veremos adiante, há  uma clara congruência entre a visão de formação de  estratégia que vem promovendo há várias décadas e  seus próprios requisitos pedagógicos no uso do  método de estudo de caso.