Apostila de auditoria
Por: Mosaico de Letras • 25/5/2015 • Seminário • 4.346 Palavras (18 Páginas) • 295 Visualizações
PLANEJAMENTO E PREPARAÇÃO Auditoria Qualidade 1. Introdução A ISO 19011 define auditoria como sendo:
“Processo, sistemático, documentado e independente para obter evidências de auditoria e avaliá-las objetivamente para determinar a extensão na qual os critérios de auditoria são atendidos.”
Em outras palavras, é uma verificação que o SGQI está operando efetivamente de acordo com os critérios de sistemas.
A ISO 19011, Diretrizes para auditorias de sistema de gestão, estabelece o processo pelo qual as auditorias são conduzidas.
A ISO 19011 contém orientação de:
2. Tipos de Auditoria Existem três tipos de auditoria para o Sistema de Gestão da Qualidade:
Primeira Parte - Auditoria Interna
Segunda Parte - Auditoria de Fornecedores
Terceira Parte – Auditoria de certificadoras
Existem outras classificações de auditoria relacionados a processos, produtos. Auditoria de Processos visam avaliar os recursos materiais e humanos utilizados em processos e disciplinados em procedimentos de execução e controle. Auditorias de Produtos procuram avaliar a sistemática de inspeções, ensaios e análises e o cumprimento aos requisitos das especificações dos produtos. Auditorias de conformidade legal procuram avaliar se a organização atende aos requisitos legais e outros requisitos por ela subscritos. 2.1 Fases e Etapas de uma Auditoria Uma auditoria deve verificar tanto a "teoria" quanto a "prática" do Sistema de gestão. A "teoria", ou seja, o que os documentos da gestão (Manuais e Procedimentos) dizem o que acontece na organização devem ser examinados antes da “realização” da auditoria de conformidade/auditoria de campo para verificar a sua adequação aos elementos da norma. Na verificação da "prática" (auditoria de conformidade/auditoria de campo) deve-se procurar examinar se aquilo que é "dito" é realmente "feito". Conseqüentemente podemos dividir a auditoria em duas fases principais: Fase 1: Avaliar o conteúdo da documentação do sistema de gestão com relação às normas aplicáveis. Fase 2: Aditar as operações para assegurar que elas estão sendo executadas de acordo com a documentação do sistema de gestão. O processo de auditoria pode ser dividido em etapas principais:
Nota: as atividades de planejamento e preparação são muitas vezes sobrepostas. 3 - Planejamento da Auditoria 3.1. Auditorias Internas - Primeira Parte Nas auditorias internas procura-se desenvolver um planejamento de auditorias que analise todos os elementos do Sistema de gestão. PLANEJAMENTO
Nota: Considerar os resultados de auditorias anteriores. 3.2 Objetivos e abrangência do planejamento da auditoria 3.2.1 Objetivos de um planejamento de auditoria Convém que sejam estabelecidos objetivos para um planejamento de auditoria, de modo a direcionar a realização das auditorias. Estes objetivos podem estar baseados na consideração de
Ajuda prática: Exemplos de objetivos de um planejamento de auditoria:
3.2.2 Abrangência de um planejamento de auditoria A abrangência de um planejamento de auditoria pode variar e será influenciada pelo tamanho, natureza e complexidade da organização a ser aditada, como também, pelo seguinte:
3.2.3 Auditorias em Fornecedores - Segunda Parte Ao planejar auditorias de segunda parte deve-se definir: Freqüência Depende das necessidades em avaliar o desempenho de um determinado fornecedor e criticidade do mesmo em relação ao seu sistema de gestão. Seleção de Auditores Idêntico à auditoria interna, procurando-se acrescentar à equipe um representante de compras. Critério Normalmente as auditorias em fornecedores seguem uma sistemática de avaliação que visa classificar, e em alguns casos, pontuar o fornecedor. É cada vez mais usual auditorias com base na série de normas ISO 9001. Escopo Geralmente as auditorias em fornecedores cobrem as atividades que diretamente afetam o produto ou serviço fornecido. PREPARAÇÃO
4 - Análise crítica da documentação: A organização deverá definir a documentação do sistema de gestão qualidade. Deverá também descrever os principais elementos do sistema de gestão, a descrição e interação dos processos e referência aos documentos associados. Isto deverá ser o começo de qualquer processo de auditoria O sistema de gestão qualidade deve envolver planejamento estratégico da organização, o qual incluirá a Política e o estabelecimento de objetivos e metas mensuráveis. Destes fluirão os processos críticos que uma organização deverá identificar, estabelecer e documentar, etc. e planejar de forma a atingir os objetivos e “realizar” o produto, proteger o meio ambiente, a saúde e segurança dos trabalhadores e atender aos requisitos legais e outros subscritos. Adicionalmente, existirá um número de processos adicionais para dar suporte aos processos críticos. Estes tópicos aos quais a organização necessitará endereçar incorporam os elementos da “abordagem de processo” e os oito princípios de gestão da qualidade, bem como os elementos de planejamento, implementação e operação, verificação e análise pela direção (requisitos das respectivas normas). O foco da auditoria será nestes processos, os quais são essenciais para atingir os objetivos. Para conduzir o estudo da documentação, um auditor deve:
[pic 3][pic 2] Isto significará que o auditor:
Discussões com a Alta Direção da organização identificam as áreas chave de resultados. A intenção da discussão não é auditar, mas trabalhar com a Alta Direção para acordar os pontos chaves de negócio que devem ser estabelecidos como objetivos. Desta discussão os processos críticos que são vitais para entregar estes objetivos devem ser identificados. Estes podem ser visualizados pelo auditor mapeando os processos ou desenvolvendo um fluxograma. Uma lista de verificação de Norma baseada nos requisitos das normas pode ser utilizada ou o auditor pode desenvolver sua lista de verificação personalizada baseada na documentação ou procedimentos que existam. [pic 4] Processos podem ser mapeados “explodindo-se” cada processo em suas partes constituintes (sub-processos) para aumentar o nível de detalhe. 4.1 - Preparação de uma Lista de Verificação para auxiliar a auditoria: É extremamente difícil trabalhar diretamente dos procedimentos durante uma auditoria. A quantidade de informações e dados administrados pelo auditor é muito grande, e conseqüentemente a Lista de Verificação preparada com base nos procedimentos é uma ferramenta poderosa da Equipe Auditora. Esta Lista de Verificação atua ao mesmo tempo como um documento de trabalho e registro da auditoria. De forma a reduzir o tempo de preparação, uma Lista de Verificação é comumente preparada para cada processo ou procedimento (quando aplicável), podendo ser adequada às alterações recentes ou outras informações recebidas sobre as atividades e funções a serem auditadas. Outros itens que deveriam ser acrescidos à Lista de Verificação são as deficiências encontradas em auditorias anteriores. Apesar destas, teoricamente já terem sido fechadas, é interessante verificá-las novamente para assegurar que as ações corretivas em longo prazo foram eficientes. Para as auditorias de fornecedores, deve-se procurar, além do já mencionado anteriormente, analisar o arquivo, documentos do fornecedor e dados sobre o seu desempenho, adequando à auditoria quando necessário. As fases de planejamento e preparação em muitos casos se sobrepõem. Resumindo, como resultado destas duas fases temos:
REALIZAÇÃO Auditoria Integrada 1 Coletar e verificar informação A figura abaixo, fornece uma visão geral do processo de auditoria de campo, desde a obtenção da informação até chegar às conclusões de auditoria. [pic 5] Processo de auditoria de campo A ISO 19011 define: Evidência de auditoria:
“Registros, declarações de fatos ou outras informações, pertinentes aos critérios de auditoria e verificáveis”.
Nota: A Evidência de auditoria deveria ser identificada, documentada e registrada. Critério de Auditoria: “Conjunto de políticas, procedimentos ou requisitos usados como referência contra os quais as evidencias de auditoria são comparadas”. Informações coletadas durante a auditoria devem ser verificadas pelo auditor e podem então ser consideradas como “evidência de auditoria”. Informações podem ser obtidas de várias fontes tais como:
Informações deveriam também ser coletadas no que concerne à interação entre funções, atividades e processos. As evidências de auditoria necessitam de ser identificadas, documentadas e registradas. Constatações de auditoria A evidência de auditoria deve ser avaliada contra o critério de auditoria para determinar as constatações. Uma constatação de auditoria pode indicar tanto uma conformidade como não-conformidade com os requisitos. Monitoramento e medição da melhoria contínua Para auditar eficazmente organizações, o auditor necessitará entender como o monitoramento e medição da informação é capaz de contribuir para a melhoria contínua do sistema de gestão. Tanto quanto estabelecer objetivos mensuráveis, a organização terá identificado e estabelecido processos para monitorar, medir e avaliar:
Estes devem incluir o registro, coleta, sumarização e comunicação de dados relevantes necessários para monitorar e melhorar o desempenho da organização. Para obter algum benefício prático, a organização deve ter avaliado o uso destes dados em termos de valor agregado para a organização. Estas medições devem ser utilizadas para fornecer uma base factual para tomada de decisão. Os resultados de medições deveriam mostrar níveis de atendimento, tendências e variações. As causas de tendências e variações deveriam ser identificadas e entendidas pela gerência. O uso de técnicas estatísticas deveria ser determinado para análise de dados, incluindo verificação de conformidade do produto, a conformidade dos processos, o atendimento a requisitos legais e a eficácia do sistema de gestão. Técnicas estatísticas deveriam ser adequadas para a aplicação. O resultado da análise de dados de atividades de melhoria deveria ser uma das saídas do processo de análise da Alta Direção. A informação e dados coletados deveriam ser usados por toda organização para dar suporte eficaz e eficiente à gestão. As Normas procuram assegurar que medições, análises e técnicas de melhoria sejam:
Meios apropriados para comunicar o resultado de análises de medições deveriam ser estabelecidos. As Metodologias de monitoramento e medição necessitarão ser aplicadas para: Qualidade:
Informações obtidas de considerações financeiras com o sistema de gestão qualidade deveriam ser entradas para a análise da direção visando planejar e implementar melhorias para processos/atividades da organização e provisão de recursos. Monitoramento e medição de processos A organização terá que aplicar métodos adequados de monitoramento e medição para avaliar o desempenho dos processos/atividades. Estes serão necessários para ser incorporados no sistema de gestão assegurando sua adequação, pertinência e eficácia.
Exemplos de tais medições são:
Estes podem ser identificados em:
Melhoria de processo A organização necessitará planejar e implementar os processos necessários para melhoria contínua que possam ser aplicados para todo sistema de gestão. Estes deveriam ser direcionados para o aperfeiçoamento da eficácia e eficiência interna tanto quanto como para aumentar a satisfação das partes interessadas. Exemplos de entradas para o processo de melhoria incluem:
Os auditores necessitarão avaliar o uso destas ferramentas de medição quando auditarem as organizações para que possam evidenciar que a organização é capaz de demonstrar continuamente a melhoria da eficácia de seu sistema de gestão. 2 - A realização da auditoria pode ser dividida em 04 sub-etapas:
2.1. Reunião de Abertura O objetivo principal da reunião de abertura é estabelecer uma boa comunicação e cooperação entre auditados e auditores, proporcionando um bom clima durante todo o restante do processo. Normalmente, na reunião de abertura devem estar presentes a gerência/coordenação da área sendo auditada. Abaixo um exemplo de uma reunião de abertura para auditoria de 1ª ou 2ª parte:
As reuniões de abertura, em auditorias internas são extremamente informais porém mesmo assim importantes como à base para uma boa comunicação. 2.3. Execução da auditoria Durante o processo da auditoria, uma seqüência planejada de eventos é utilizada com objetivo de assegurar-se que o Sistema de gestão qualidade:
Os seguintes pontos devem ser considerados pelo Auditor durante a execução da auditoria:
2.4. Técnicas de questionamento Durante a auditoria, como técnica de questionamento, existem 06 palavras fundamentais para uso do auditor: COMO, ONDE, QUANDO, O QUE, POR QUE, QUEM O auditor deve realizar perguntas eficientes, normalmente questões "abertas". Aquelas que convidam a uma resposta sim ou não devem ser evitadas pois encerram a conversação (porém, algumas vezes são necessárias). Um método eficiente de iniciar as questões/diálogo e encorajar o auditado a discutir é "mostre-me". Por exemplo:
Outros exemplos de boas questões são:
Evite questões que exigem uma determinada resposta. Por exemplo: ”Eu vejo que vocês fazem um treinamento para todos os operadores das máquinas de solda, não é verdade?" O auditor deve comandar a auditoria. Para tanto deve:
O auditor deve ficar atento a atividades "obstrutivas" durante a auditoria. Na maioria dos casos isto não é proposital porém merece atenção especial:
Outras considerações do auditor:
2.4. Revisão dos Resultados Uma vez que a auditoria tenha sido concluída, é necessário que o auditor/equipe auditora analise todas as informações e dados obtidos e as organize em informações significativas. Isto deve ser feito através de uma reunião privada entre os auditores onde:
Uma Não Conformidade é definida pela ISO como sendo "não atendimento a um requisito". A descrição da não conformidade deve ser:
Enfim, dados que possam ser rastreáveis para a analise da causa da não conformidade Linha para descrição de não conformidades
Exemplos: Norma: ISO 9001: 2008 - Elemento 7.5.5 Procedimento: Não aplicável Área: Armazém Descrição da Não Conformidade Constatação: A organização nem sempre armazena seus produtos conforme as especificações. Evidencia: Evidenciado o empilhamento de 8 caixas do produto XKL armazenadas no endereço 31B, sendo que na embalagem está descrito empilhamento máximo 4 caixas. Requisito:A organização deve preservar a conformidade do produto durante o processo interno e entrega no destino pretendido. Esta preservação deve incluir identificação, manuseio, armazenamento e proteção. A preservação também deve ser aplicada às partes constituintes de um produto. 2.5 Reunião de Fechamento Após a revisão dos resultados, os auditores devem apresentar suas conclusões à área auditada e esclarecer qualquer mal entendido/engano. O objetivo básico da reunião de fechamento é assegurar que o auditado tenha compreensão total sobre os resultados da auditoria. A reunião de fechamento é fundamental no processo de auditoria, sendo que oferece uma oportunidade única aos auditores de comunicar verbalmente suas conclusões e conseqüentemente, obter uma maior compreensão dos pontos levantados. Uma apresentação adequada é fundamental para obter-se aceitação e comprometimento com as ações corretivas. Para tanto o auditor deve:
RELATÓRIO E ACOMPANHAMENTO Auditoria Integrada 1- Relatório da Auditoria Após a reunião de fechamento, um relatório formal e escrito da auditoria deve ser produzido. Deve ser conciso e não deve possuir no seu conteúdo pontos/itens que não foram apresentados na reunião de fechamento. O relatório deve ser distribuído à Gerência/Coordenação da área auditada, os auditores e o Representante da Administração e emitido dentro dos prazos acordados. O conteúdo do relatório deve incluir:
Por outro lado, o relatório não deve incluir:
2 - Acompanhamento A Administração da Empresa ou gestor da atividade auditada é responsável por investigar as causas da não conformidade, determinar e programar a implementação das ações corretivas. A ação corretiva deve sempre incluir os seguintes elementos:
As atividades de acompanhamento devem ser conduzidas pelo Auditor/Auditor Líder e devem incluir:
Estas atividades de acompanhamento podem ser desenvolvidas através de comunicação escrita, re-auditoria, ou outro meio adequado. A comprovação de que determinada ação corretiva foi verificada quanto a sua implementação e aceita pelo Auditor Líder é denominada FECHAMENTO e normalmente é feita no próprio Relatório de Não Conformidade 3 - Registros da Auditoria Os registros da auditoria devem incluir: o Plano da auditoria (Itinerário) / Relatório (incluindo as observações) / Relatório de não-conformidades / Respostas aos relatórios de não-conformidades / Documentos associados com a condução da auditoria (Ex. lista de verificação, etc.). Os registros dos auditores devem incluir evidências da qualificação e treinamento dos auditores. |
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