Do Crescimento ao aumento da divida externa

Cap. 16 – Do crescimento ao aumento da divida externa

Resumão: Anos 70 foi um período conturbado economicamente: choque do petróleo e rompimento de acordo internacional (Bretton Woods – dólar passa a ser moeda oficial)

A maior parte do mundo reagiu de maneira recessiva a esse quadro, mas a reação brasileira baseada no 2° PND foi diferente.

Com o choque do Petroleo em 73, o período de “Milagre Econômico” ficaria inviável de ser continuado.
Com isso, o governo cria o 2° PND como forma de crescer a partir da reestruturação da oferta (continuação do processo de substituição das importações) com Bens de Capital.

Porem nos anos 80 a crise da dívida e a recessão marcam o cenário brasileiro

Os EUA aumentam a taxa de juros e o 2° PND fica inviável, tendo assim que haver uma recessão gerando o aumento da dívida externa.

Como enfrentar o Choque do Petróleo:

• Dicotomia entre Ajustamento e Financiamento:

. Ajustamento: desvalorizar o câmbio e conter a demanda interna para evitar que o choque externo (petróleo) se transformasse em inflação permanente, além de corrigir o desequilíbrio externo;

(Recessão) – tem um preço já que o descontentamento com a ditadura começa a aumentar

. Financiamento: manter o crescimento e fazer um ajuste gradual nos preços relativos (alterados pela crise do petróleo), enquanto houvesse financiamento externo abundante.

Inviável pois a economia mundial está abalada devido a Crise do Petróleo

Simonsen escolhe o ajustamento, mas devido a crise financeira e as questões políticas, o governo abandona essa ideia e opta pelo crescimento.

E então é lançado o 2° PND com o objetivo de promover um AJUSTE NA ESTRUTURA DE OFERTA (continuação da substituição das importações focada em bens de capital – máquinas e equipamentos) de longo prazo, simultâneo a manutenção do crescimento econômico aliado ao endividamento externo.

AJUSTE NA ESTRUTURA DE OFERTA significa alterar a estrutura de produção, de modo que a longo prazo diminuísse as importações e aumentasse a capacidade de exportação da economia.

Meta do PND:

• Manter crescimento de 10% a.a. c crescimento industrial de 12% a.a. (Essa metas n foram alcançadas, mas manteve o crescimento elevado em torno de 7%)
• Projeto de Minério de Ferro ( Carajás )
• Aumentar capacidade elétrica (Itaipú)
• Energia Nuclear (NucleBRAS)
• Maiores incentivos as ferrovias e hidrovias

O agente principal do 2° PND foram as estatais e estas realizando seus investimentos geram demanda que faz o setor privado investir

PND busca atender a pressão por modernização das regiões industrializadas por meio da DESCENTRALIZAÇÃO ESPACIAL DOS PROJETOS DE INVESTIMENTO.

Ex: carvão em Santa Catarina, fosfato em Minas Gerais, etc.