Pagina 230 Da Ens. Max Weber

muitasestruturas feudais do Estado. Em todos esses casos,o

governante executa as medidasmaisimportantes através de pes-

soas de sua confiança pessoal,comensais, servos-cortesãos. Seus

encargos e sua autoridade não são delimitados com precisão, e

têm uma natureza temporária, sendo criadas para cada case

específico.

U. Osprincípios da hierarquia dos postose dos níveis de

autoridades significam um sistema firmemente ordenado deman-

doe subordinação, no qual há uma supervisão dos postos infe-

riores pelos superiores. Essesistema oferece aos governados a

possibilidade de recorrer de uma decisão de uma autoridade in-

ferior para a sua autoridade superior, de uma forma regulada

com precisão. Como pleno desenvolvimento do tipo burocrá-

tico, ahierarquia doscargos éorganizada monocraticamente. O

princípio da autoridade hierárquica de cargo encontra-se em

todas asorganizações burocráticas: noEstadoe nas organizações

eclesiásticas, bem como nas grandes organizações partidárias e

emprêsas privadas. Nãoimporta, para o caráter da burocracia,

que sua autoridade seja chamada "privada" ou "pública".Quando o princípio de "competência" jurisdicional é reali-

zado plenamente através da subordinação hierárquica - pelo

menosno cargo público - não significa que a autoridade "su-

perior" esteja simplesmente autorizada a se ocupar dos assuntos

da autoridade "inferior". Na verdade, ocorre o inverso. Uma

vezcriado etendo realizado sua tarefa, ocargo tende acontinuar

existindo e a ser ocupado por outra pessoa.

lU_ Aadministração de um cargo moderno se baseia em

documentos escritos ("os arquivos"), preservados em sua forma

original ou em esboço. Há,porém, um quadro de funcionários

eescreventessubalternos detodos os tipos. Oquadro defuncio-

nários que ocupe ativamente um cargo "público", juntamente

com seus arquivos de documentos e expedientes, constitui uma

"repartição". Na empresa privada, a "repartição" é freqüente-

mentechamada de "escritório".

Em princípio, a organização moderna do serviço público

separa a repartição do domÍcilio privado