Resumo Cury Cap. 4

A Organização

Conceito

        Nas sociedades complexas, o homem em todas as etapas de sua vida, desde o nascimento até a morte, depende das organizações, é controlado por organizações e nela passa a maior parte do seu tempo. A sociedade atribui um alto valor à racionalidade, à competência, à eficácia, e são as organizações dentro desse campo social, as formas mais racionais e eficazes que se conhece de agrupamento social.

        A sociedade moderna assemelha-se muitas vezes, a um campo de batalha onde se enfrentam gigantes da organização. Os recursos humanos, contam-se entre os principais meios que dispõem as organizações para atingir suas metas. Quanto mais orientada para este enfoque, tanto mais eficiente ela é. Os empregados satisfeitos trabalham mais e melhor que os frustrados. Dentro de certos limites, a felicidade eleva a eficiência nas organizações e, inversamente, sem organizações eficientes, não há que pensar em nossa felicidade.

        Entretanto, em toda organização chega-se a um ponto em que a felicidade e a eficiência dependem de se sustentar mutuamente. Nem todo trabalho pode ser bem pago, nem todas as regras e ordens podem ser observadas.

Com o desenvolvimento da sociedade, a organização também alcançou um grande desenvolvimento. E de caráter meramente burocrático passou a ter um caráter de instituição social.

        Uma instituição é caracterizada por um sistema de crenças e lealdade dentro da sociedade, com a família e a propriedade privada. Já uma instituição social é um conjunto de pessoas que, usando um aparato técnico, obedecendo a um conjunto de normas e ligadas a uma parte do meio ambiente, está realizando uma tarefa ou tarefas comuns.

        A organização é mais do que um agrupamento de pessoas ou de pequenos grupos. Entende-se que a simples criação da estrutura formal não determinará a criação e a sobrevivência de uma organização. É indispensável que a organização tenha sido originada pelas necessidades da coletividade.

Modelo de Burocracia de Weber

        O modelo de conhecimento de Max Weber é de conhecimento bastante restrito, Weber analisando a função e o exercício do poder na sociedade, concluiu, após detalhados estudos históricos, que existem três pontos essenciais de onde nasce a capacidade de influenciar, que constitui a base do poder:

1. A lei e os tradicionais tabus da sociedade;
2. A liderança individual, profundamente emocional a que denominou carisma; e
3. O conjunto de servidores públicos, devidamente organizados, que denominou burocracia, conjunto esse que tem por atribuição executar as leis e objetivas as políticas governamentais.

Para Max Weber, o poder provém menos do líder carismático e muito mais das outras duas fontes. Weber vê nessa estrutura oportunidade para o exercício do poder e denominação, por parte dos indivíduos que nela atuam sob forma organizada, construindo o que ele chama de burocracia.

        Pressupõe Max Weber, no entanto que para que tal comportamento ocorra e possibilite o exercício do poder e denominação, é imprescindível que a burocracia apresente determinados ingredientes formais, tais como:

1. Hierarquia;
2. Especialização;
3. Definição de competência;
4. Normas de conduta; e
5. Documentação e arquivo.

Indicando somente as características da burocracia, na sua forma pura, Weber orienta o pesquisador para aqueles aspectos e elementos da organização que devem realmente ser examinados, por serem os mais significativos. A finalidade do modelo é fundamentalmente possibilitar a verificação, na prática, do grau de burocratização de uma instituição ou, em outras palavras, do grau de racionalidade.

Burocratização e Desburocratização

        Após análise do Modelo de Burocracia de Weber, podemos concluir que muitos de nós passamos boa parte de nossas vidas numa singular acomodação social denominada “Burocracia”, aqui entendida não como sinônimo de administração emperrada, de processo decisório interminável, enfim, não no senso comum do termo, mas no sentido sociológico do “tipo ideal de organização”, como concebida por Weber.

        De qualquer forma, contudo, o Modelo de Burocracia de Weber, surgiu como reação à imposição pessoal, ao nepotismo, à crueldade, às vicissitudes emocionais e ao julgamento subjetivo que, no começo da Revolução Industrial, passavam por práticas administrativas.

        O homem, segundo Weber, era tanto mais integrado e tanto mais feliz quanto mais ele pudesse distinguir a ética de responsabilidade e a ética do valor absoluto. Dentro da organização ele era orientado pela ética de responsabilidade mas, fora da organização ele era dirigido pela ética do valor absoluto. Conclui-se, a organização será tanto mais saudável quanto mais ela puder aproximar essas duas racionalidades.

        Em consequência de um determinado estado de coisas que o acentuado apego à organização burocrática acarretou, ocorreu o processo de burocratização, referido, tornando muitas organizações inviáveis, o que é fácil de se concluir pela extensa lista das sérias limitações da burocracia.

        Assim o novo modelo de organização, desburocratizada, que hodiernamente tem sido desenvolvido e pode ser considerado um modelo de transição entre a organização burocrática do passado e a organização do futuro, tem se caracterizado pela adoção de técnicas de desenvolvimento organizacional, desenvolvimento gerencial, adoção de estruturas temporárias, enriquecimento de cargos, descentralização de produtos e sistemas de motivação para o homem, entre outras.

Alguns Conceitos de Organização

        Podemos, agora apresentar algumas definições de organização, indicando de certa forma, diversas tendências no seu enfoque. Seguro Pfiffner & Sherwood, organização é um tipo de associação em que os indivíduos – em número tal que contatos pessoais se tornam difíceis de ocorrer – se dedicam a tarefas complexas e estão entre si relacionados por um consciente e sistemático estabelecimento e consecução de objetivos, mutuamente aceitos.