Lei De Diretrizes E Bases

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB) define e regulariza o sistema de educação brasileiro com base nos princípios presentes na Constituição1 . Foi citada pela primeira vez na Constituição de 19342 .

A primeira LDB foi criada em 1961, seguida por uma versão em 1971, que vigorou até a promulgação da mais recente em 19963 .

Lei de Diretrizes e Bases - 1996

Com a promulgação da Constituição de 1988, a LDB anterior (4024/61) foi considerada obsoleta, mas apenas em 1996 o debate sobre a nova lei foi concluído.

A LDB de hoje em dia (Lei 9394/96) foi sancionada pelo presidente Fernando Henrique Cardoso e pelo ministro da educação Paulo Renato em 20 de dezembro de 1996. Baseada no princípio do direito universal à educação para todos, a LDB de 1996 trouxe diversas mudanças em relação às leis anteriores, como a inclusão da educação infantil (creches e pré-escolas) como primeira etapa da educação básica.

Principais características

• Darcy Ribeiro foi o relator da lei 9394/964

• Gestão democrática do ensino público e progressiva autonomia pedagógica e administrativa das unidades escolares (art. 3 e 15)

• Ensino fundamental obrigatório e gratuito (art. 4)

• Carga horária mínima de oitocentas horas distribuídas em duzentos dias na educação básica (art. 24)

• Prevê um núcleo comum para o currículo do ensino fundamental e médio e uma parte diversificada em função das peculiaridades locais (art. 26)

• Formação de docentes para atuar na educação básica em curso de nível superior, sendo aceito para a educação infantil e as quatro primeiras séries do fundamental formação em curso Normal do ensino médio (art. 62)

• Formação dos especialistas da educação em curso superior de pedagogia ou pós-graduação (art. 64)

• A União deve gastar no mínimo 18% e os estados e municípios no mínimo 25% de seus respectivos orçamentos na manutenção e desenvolvimento do ensino público (art. 69)

• Dinheiro público pode financiar escolas comunitárias, confessionais e filantrópicas (art. 77)

• Prevê a criação do Plano Nacional de Educação (art. 87)

Histórico

O texto aprovado em 1996 é resultado de um longo embate, que durou cerca de oito anos (1988-1996), a partir da XI ANPED, entre duas propostas distintas. A primeira conhecida como Projeto Jorge Hage foi o resultado de uma série de debates abertos com a sociedade, organizados pelo Fórum Nacional em Defesa da Escola Pública, sendo apresentado na Câmara dos Deputados. A segunda proposta foi elaborada pelos senadores Darcy Ribeiro, Marco Maciel e Maurício Correa em articulação com o poder executivo através do MEC5 .

A principal divergência era em relação ao papel do Estado na educação. Enquanto a proposta dos setores organizados da sociedade civil apresentava uma grande preocupação com mecanismos de controle social do sistema de ensino, a proposta dos senadores previa uma estrutura de poder mais centrada nas mãos do governo. Apesar de conter alguns elementos levantados pelo primeiro grupo, o texto final da LDB se aproxima mais das ideias levantadas pelo segundo grupo, que contou com forte apoio do governo FHC nos últimos anos da tramitação.

Estrutura

Possui 92 artigos, organizados da seguinte maneira:

• Título I - Da educação

• Título II - Dos Princípios e Fins da Educação Nacional

• Título III - Do Direito à Educação e do Dever de Educar

• Título IV - Da Organização da Educação Nacional

• Título V - Dos Níveis e das Modalidades de Educação e Ensino

o Capítulo I - Da Composição dos Níveis Escolares

o Capítulo II - Da Educação Básica

 Seção I - Das Disposições Gerais

 Seção II - Da Educação Infantil

 Seção III - Do Ensino Fundamental

 Seção IV - Do Ensino Médio

 Seção V - Da Educação de Jovens e Adultos

o Capítulo III - Da Educação Profissional

o Capítulo IV - Da Educação Superior

o Capítulo V - Da Educação Especial

• Título VI - Dos Profissionais da Educação

• Título VII - Dos Recursos Financeiros

• Título VIII - Das Disposições Gerais

• Título IX - Das Disposições Transitórias

Lei de Diretrizes e Bases - 1971

Foi publicada em 11 de agosto de 1971, durante o regime militar pelo presidente Emílio Garrastazu Médici.3

Principais características

• Prevê um núcleo comum para o currículo de 1º e 2º grau e uma parte diversificada em função das peculiaridades locais (art. 4)

• Inclusão da educação moral e cívica, educação física, educação artística e programas de saúde como matérias obrigatórias do currículo, além do ensino religioso facultativo (art. 7)

• Ano letivo de, no mínimo, 180 dias e 90 dias de trabalho escolar efetivo (art. 11)

• Ensino de 1º grau obrigatório dos 7 aos 14 anos (art. 20)

• Educação a distância como possível modalidade do ensino supletivo (art. 25)

• Formação preferencial do professor para o ensino de 1º grau, da 1ª à 4ª séries, em habilitação específica no 2º grau (art. 30 e 77)

• Formação preferencial do professor para o ensino de 1º e 2º grau em curso de nível superior ao nível de graduação (art. 30 e 77)

• Formação preferencial dos especialistas da educação em curso